«Путь не быстрый, но мы начинаем»: о чём договорились карагандинский акимат и зоозащитники

Встреча прошла в формате диалоговой площадки, и Мейрам Кожухов сразу это обозначил: это не противостояние сторон, но рабочая площадка для поиска решений, а вместо взаимных упрёков нужно перейти к конкретным шагам.

Градоначальник поднял сразу несколько системных вопросов. Первый – ответственность владельцев собак в частном секторе. По его словам, сегодня наказать хозяина животного, которое свободно бегает по улице, практически невозможно: чтобы привлечь к ответственности, нужно доказать принадлежность собаки конкретному человеку. Отсюда вытекает следующий шаг – обязательная регистрация животных, чтобы владелец, взявший питомца для охраны дома или в семью, нёс за него полную ответственность.

Отдельно Мейрам Кожухоов обратил внимание на работу ветеринарной службы. В городе, рассказал, почти не видно собак с бирками на ушах, несмотря на программу стерилизации и вакцинации. Он добавил, что просил подчинённых фиксировать таких животных, но ни одного подтверждающего фото так и не получил. В числе ключевых тем была и реализация Дорожной карты по улучшению ситуации с животными, которую необходимо не просто утвердить, но и реально запустить.

«В качестве практического шага предлагаю выбрать один конкретный сектор города – Михайловку, Кунгей, Кирзавод или Новый город – и провести там комплексную работу: отловить безнадзорных собак, чипировать, вакцинировать, выпустить обратно в среду и затем отследить, как ситуация меняется со временем», – озвучил аким Караганды.

Представитель общественного фонда «Коргау» и руководитель «Котокафе» Инна Радченко добавила: без системного взаимодействия местных исполнительных органов и общественности проблему не решить. Она напомнила, что зоозащитники, работая в составе группы при аппарате президента, указывают на нехватку нормативно-правовой базы. В частности – на отсутствие механизмов софинансирования частных приютов, которые берут на себя огромный объём работы, но не получают поддержки на законодательном уровне.

Инна Радченко также обратила внимание на экономическую сторону вопроса. Административные штрафы за нарушения правил выгула сегодня не остаются в городском бюджете, а значит, не могут быть направлены на решение проблем с животными. И здесь тоже необходимо выходить с инициативой – по аналогии с Экологическим кодексом.

«Кроме того, всё ещё проблемой остаются нелегальные собачьи бои, незаконное разведение животных, мошенничество и серый рынок заводчиков. Этот пласт нелегального предпринимательства не только пополняет число бездомышей, но и уходит от налогов. Для борьбы с этим полиции необходимы чёткие алгоритмы работы и ясные нормы – как по административным, так и по уголовным правонарушениям. Ещё и поэтому нам важно утвердить Дорожную карту, контролировать её исполнение, а также ввести понятные индикаторы эффективности», – отметила Инна Радченко.

Отдельный вопрос, адресованный полиции, касался конкретного случая: по Караганде уже долгое время передвигается алабай – он был сначала в районе «Таира», а теперь уже на улице Молокова. Собака добродушная, но крупная. Приюты переполнены, чипа у животного нет, пёс продолжает оставаться на улице. При этом она не по своей воле оказалась на улице: ответственность на владельце, которого невозможно найти без системы регистрации.

Руководитель управления ветеринарии Карагандинской области Амандык Жакетаев пояснил: стерилизованные и биркованные собаки в городе есть, но охват программы пока не стопроцентный. Приплод продолжается, животных в регионе много, хотя ветслужбы стараются расширять охват. Сотрудники ветстанций, по его словам, не трогают собак с бирками – просто такие животные не всегда заметны на улицах.

Член областного общественного совета Татьяна Савицкая это подтвердила: по её запросу подписчики прислали фотографии биркованных собак, участвующих в программе ОСВВ (отлов–стерилизация–вакцинация–возвращение в среду). В первую очередь в неё вошли строительные организации и предприятия, которые стерилизовали и регистрировали своих животных. Такие собаки действительно есть в городе, но их пока очень немного.

Позже руководитель общественного фонда «Добрый город» Наталья Уголькова обратила внимание на то, что техническая возможность регистрации животных уже существует – можно проверить, поставлено ли животное на учёт.

«Информационные рейды по частному сектору могли бы существенно улучшить ситуацию. Даже если животное живёт в доме много лет, и хозяину сложно доставить его в клинику, процесс можно организовать иначе: например, через выездные платные чипирования, когда ветеринарная служба приезжает на место», – предложила Наталья.

Мейрам Кожухов этот подход поддержал и предложил сочетать рейды с адресной работой: взять конкретный сектор и поручить участковому за несколько месяцев зарегистрировать всех собак. В частном секторе, подчёркивает он, людей знают поимённо – значит, и животных тоже можно учесть.

Заместитель начальника управления полиции Караганды Бауржан Мухамеджанов обозначил, что полиция готова подключиться: она уже взаимодействует с ветслужбой, и при создании группы готова выделить участковых. В качестве пилотной территории он предложил Михайловский сектор: если там удастся добиться результата, модель можно будет масштабировать и на другие районы города.

В финале встречи Мейрам Кожухов подвёл итог: такие диалоговые площадки станут регулярными – не реже одного раза в месяц, пока работа не будет поставлена на рельсы.

«Быстрых результатов здесь не будет: проблему, возможно, не удастся решить ни за полгода, ни за год. Но если начать системное движение уже сейчас – это и будет результат. Мы создадим группу с участием представителей акимата, управления ветеринарии, служб отлова, полиции, молодёжного ресурсного центра Караганды, а также зоозащитных организаций. К работе сможем подключить и районные прокуратуры – для юридической поддержки. Началом практической работы станет Михайловка – здесь обширный частный сектор и большое количество школ. Здесь и проверим, как наши совместные действия смогут изменить ситуацию на практике», – заключил аким Караганды.

Фото автора