Аудит вскрыл сбои в цифровых финансах Казахстана

Внедрение цифровых инструментов в бюджетный процесс рассматривается как важная часть цифровой трансформации страны. Современные технологии позволяют в режиме реального времени отслеживать финансовые потоки, снижать влияние человеческого фактора и формировать аналитическую базу для управленческих решений. Именно эти функции возложены на АО «Центр электронных финансов», подведомственную организацию министерства финансов РК.

«Вместе с тем аудит, проведенный ВАП, выявил ряд недостатков и системных проблем, требующих принятия конкретных мер. В частности, зафиксированы пробелы в стратегическом управлении. Отчетность об исполнении планов развития за 2023–2024 годы отсутствует, часть целевых показателей не достигается, а мероприятия службы внутреннего аудита реализуются либо не в полном объеме, либо с нарушением установленных сроков», - установили результаты проведенной проверки.

Работа ЦЭФ в роли интегратора бюджетного процесса, в целом, оценена как удовлетворительная. Однако аудиторы указали на неактуализированные внутренние нормативные документы, что может негативно сказываться на эффективности деятельности и качестве управленческих решений в условиях быстро меняющейся цифровой среды.

«Отдельное внимание в ходе проверки было уделено вопросам ценообразования. Выявлены факты применения различных подходов при расчете стоимости услуг, оказываемых ЦЭФ. Аудиторы потребовали провести экспертизу цен и внедрить раздельный учет работ и услуг, чтобы снизить риски некорректного формирования стоимости и повысить прозрачность финансовых операций», - отметили в ВАП.

Серьезные замечания касаются и информационной безопасности. Нарушения основных требований были выявлены в информсистемах, находящихся на сопровождении и в доверительном управлении, а также в ИС «Электронные коммерческие закупки». При этом ряд цифровых систем используется в полноценном рабочем режиме, несмотря на то, что формально они все еще находятся на стадии опытной эксплуатации.

«Аудит также выявил условия для несанкционированного вмешательства в работу отдельных информсистем. Зафиксировано свыше 600 случаев внесения технических изменений в систему "Электронные госзакупки". В частности, имели место изменения, отключающие проверки опыта и разрешительных документов. Подходы ЦЭФ к управлению такими изменениями, по мнению аудиторов, требуют существенного совершенствования и усиления контроля», - подчеркнули в пресс-службе ВАП.

Для обеспечения качественного и безопасного функционирования цифровых платформ аудиторы рекомендовали министерству финансов уделять больше внимания деятельности Центра электронных финансов, включая вопросы управления, контроля и информационной безопасности.

В целом, по итогам государственного аудита установлены финансовые нарушения на сумму 566 млн тенге. Неэффективное планирование и использование бюджетных средств составило 13,5 млрд тенге. По всем выявленным проблемным вопросам Высшей аудиторской палатой выработаны соответствующие рекомендации и поручения, исполнение которых будет находиться на контроле до полного завершения.