Карагандинец пытается узаконить надстройку над гаражом. Некоторые соседи против

Свою историю обратившиеся в редакцию ekaraganda.kz жители – Лейла Мамедова и её соседи – озвучили и на общественных обсуждениях в середине мая с участием акима района имени Казыбек би Ералы Оспанова и градоначальника Мейрама Кожухова.

Во дворе многоквартирного жилого дома по улице Чкалова, 5, в гаражном массиве карагандинец построил жилое помещение над своим гаражом. В районном акимате, а также по результатам проверки ГАСК, эту стройку, рассказала Лейла Мамедова, признали незаконной – тем более что дом врезан в общие коммуникации. Карагандинцы обращались в районную прокуратуру, однако это плодов не принесло. Вместе с некоторыми соседями Лейла готовится обращаться в суд.

«Строение пытаются оформить – но у объекта нет акта ввода, технического паспорта, что подтверждается ответами с госорганов. Следовательно, возникает вопрос – а правомерно ли использование электричества и водоснабжения? Потому что постановлением городского акимата участок относится к гаражному блоку, а значит, никаких ИЖС там быть не должно. Государственные органы ничего сделать не могут: нам отвечают, что использование земли нецелевое, что жилого дома там быть не должно, только гаражи. Это всё, что нам ответили. Неоднократные жалобы даже в районную прокуратуру нам ничего не дали, круг замкнулся. Правды мы добиться не можем», — делится Лейла Мамедова, которая проживает в этом районе около четырёх лет.

В день общественных обсуждений с участием районных и городских властей в такой ситуации проблемы не увидели: владелец просил узаконить его объект, и общественность остановилась на том, чтобы разрешить оставить надстройку.

Корреспондент ekaraganda.kz обратилась за подробным комментарием в отдел земельных отношений Караганды и в областной Департамент по управлению земельными ресурсами. Обращение жителей жилого дома по Чкалова, 5, в ведомствах подтвердили.

«На сегодняшний день собственнику выдано предписание № 02-14-25/7 от 23 января 2025 года об устранении нарушения по факту нецелевого использования. Согласно предписанию, ему дано три месяца на устранение нарушения путем обращения в местные исполнительные органы, а на основании статьи 152 Предпринимательского кодекса (проверки проходят на основании этого кодекса) срок устранения нарушения был до 23 мая 2025 года. Специалистами отдела земельных отношений Караганды направлено письмо в Департамент по управлению земельными ресурсами по факту самовольного занятия земельного участка – это случилось 6 марта. Позже, 10 апреля, департамент дал ответ, что нарушения в сфере земельного законодательство по факту самовольного занятия земельного участка нет. Согласно проекту детальной планировки планировочного района Новый город, утвержденному постановлением акимата Караганды от 16 августа 2012 года, на данном земельном участке предусмотрен гаражный блок», — поделились в отделе земельных отношений Караганды.

Какая судьба ждёт надстройку далее? В ведомстве отмечают, что всё зависит от собственника строения и близлежащих собственников гаражей. Первым делом, говорят в отделе, карагандинцу нужно изменить целевое назначение локации. Однако с решением местных исполнительных органов в то же время пока ничего неясно.

«Только через суд собственник сможет признать право собственности на дом. Да, владелец нарушил ряд статей законодательства и частично понёс административную ответственность. Однако вопрос проведения проверки, а также приостановления строительства не входит в компетенцию местного исполнительного органа согласно пункту 2 статьи 25 Закона РК "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности". Профильные ведомства могут проводить надзор и контроль соответствием выполненных или выполняемых строительно-монтажных работ, применяемых материалов, изделий, конструкций и оборудования утвержденным проектным решениям и государственным (межгосударственным) нормативам, в том числе по обеспечению прочности, устойчивости, надежности несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационных качеств зданий и сооружений. Если есть нарушения – органы государственного архитектурно-строительного контроля и надзора принимают решения и выдают предписания об их устранении заказчиком в установленные сроки, а также принимают меры в рамках своей компетенции», — добавили в отделе земельных отношений.

Собственник гаража и надстройки Дмитрий Николаев поделился, что купил квартиру в доме по Чкалова, 5, в двухтысячных годах, и поскольку в то время у него была дизельная машина – понадобился гараж, который как раз здесь продавался.

«Я купил гараж. Построен он был на бывших сараях, так что возвёл новый, с нуля. Соседний с моим гараж тоже был в плохом состоянии – хозяйка его продавала, и я купил и его, так что всё законно. Первый гараж я начал использовать в 2014 году, второй – в 2018-м. Оборудовал там подвал, помещения, чтобы можно было помыть руки и переодеться после работ с машиной, вокруг немного благоустроил – положили асфальт, сделал парковочные места. О надстройке я не думал: собирался только сделать крышу с мансардой. Строители посчитали, сколько нужно кирпича, и когда работы завершили, кирпич остался. Его задействовали – получилась надстройка над гаражом. Там располагается столовая, комната отдыха – помещений не много, но впоследствии мы с супругой собираемся переехать туда жить, а пока прописаны в другом месте», — рассказал Дмитрий Николаев.

За коммунальные услуги карагандинец тоже исправно платит: все квитанции, говорит, имеются.

«Техусловия у нас есть, подключение – законное. Оплачиваю электричество, тепло, воду и канализацию. С заявлением о смене целевого назначения участка к властям обращался неоднократно ещё до того, как надстройка была закончена – но мне отказывали. Причины называли разные: сначала говорили, что объекта нет в ПДП, потом – что требуются подписи соседних участков, хотя ранее таких подписей брать не нужно было, далее – что нужно оформить врезку в теплосети. Думаю, моя надстройка настолько мизерна, что её не стоило даже выносить на общественные слушания, которые прошли недавно...», - поделился Дмитрий Николаев.

Как оказалось, далеко не все соседи против надстройки Дмитрия Николаева: карагандинка Юлиана Лодейщикова, которая живёт здесь всю свою жизнь, поделилась, что он один из активистов этого двора.

«Когда три года назад наш двор благоустраивали, ремонтировали фасады и кровли, Дмитрий выступил старшим от нашего двора и собрал все подписи, чтобы локацию улучшили, помог собрать бригаду, чтобы положить асфальт. Он следит за территорией дома, зимой нанимает погрузчик – почистить снег, убрать его с крыши, помогает обрабатывать растения от вредителей. У нас во дворе немного таких людей. Здание никому не мешает – во всяком случае, мне точно нет», — отметила Юлиана.

Юрист Римма Сайфутдинова начала представлять интересы Дмитрия Николаева в феврале этого года и добавила, что решение общественных обсуждений на данный момент действительно неизвестно.

«Нас просили написать заявление о смене целевого назначения, на общественных обсуждениях, сказали, определятся "за" или "против", потому что в противном случае надстройку нужно будет сносить. Земельная инспекция пока ответа тоже не даёт. В феврале я писала письмо о том, чтобы надстройку внесли в план детальной планировки, но в итоге нас отправили на слушания. На данный момент мы подали в суд на акимат и земельную инспекцию в поиске справедливости и точного ответа по вопросу смены целевого назначения участка. У нас есть все необходимые подписи согласия и все нужные документы», — рассказала Римма Сайфутдинова.

Что делать в случае, подобном ситуации с надстройкой по Чкалова, 5? В отделе земельных отношений уточнили: чтобы вовремя и правильно сменить целевое назначение участка, нужно соблюсти несколько шагов. Во-первых – обратиться в местный исполнительный орган через сайт elicense.kz, выбрать услугу «Разрешение на изменение целевого назначения», далее обратиться в ЦОН для получения кадастрового паспорта, и в ЦОНе зарегистрировать постановление об изменение целевого назначения.

«В случае отказа можно обратиться за консультацией в центр приема граждан акимата Караганды. Это можно сделать как в будние дни, так и по субботам с 10:00 до 13:00», — добавили в отделе земельных отношений.

Судьба надстройки на сегодня остаётся непонятной. Редакция ekaraganda.kz продолжит следить за ситуацией. 

Фото автора