В Казахстане практически отсутствует поддержка легкой и фармпромышленности – ВАП

В ответе на запрос редакции говорится, что нарушения были выявлены в ходе анализа эффективности финансирования запуска производств обрабатывающей промышленности.

Согласно данным ВАП, в 2019-2023 годах БРК и его дочерняя организация, Фонд развития промышленности, поддержали проекты на 2,4 трлн тенге: это предприятия в металлургической и пищевой промышленности, машиностроении, а также производства резиновых и пластмассовых изделий.

«По итогам госаудита выявлена низкая доля финансирования проектов с выраженной экологической и инновационной нагрузкой. Практически отсутствует поддержка таких приоритетных направлений, как готовые изделия, легкая и фармацевтическая промышленность», – отмечается в ответе на запрос LS.

Также в ходе проверки ВАП обнаружила факты длительной передачи льготных средств до конечных получателей, что может негативно влиять на общую эффективность мер господдержки.

Вместе с тем была установлена параллельная реализация БРК схожих по целевой направленности программ финансирования экспортеров с различными предельными ставками вознаграждения.

«Это создает риски предоставления более дешевых кредитов определенным заемщикам, что подрывает основы равноправного доступа к таким мерам. Так, для отдельных заемщиков БРК по своему усмотрению применял ставки кредитования ниже установленного предела на 1-2,5%», – подчеркнули аудиторы.

Что касается работы ФРП, то ВАП выявила, что при финансировании лизинговых сделок в процессе отбора проектов не проводится оценка ожидаемых социально-экономических эффектов. Аудиторы обратили внимание на то, что у организации нет соответствующей методики. Также в ходе анализа было выявлено, что встречные обязательства по экспорту продукции не всегда стимулируют заемщиков увеличивать его.

«Это касается случаев, когда существующие показатели вывоза товара уже соответствуют кредитному соглашению», – рассказали в ВАП.

Аудиторы считают, что такой подход создает риск неэффективного распределения госресурсов и использования их в качестве дешевого источника фондирования на отвлеченные цели. В частности, на выплату дивидендов акционерам и размещение на депозитах.

«Кроме того, при оценке экспорта учитываются валовые поступления от внешнеэкономической деятельности по всем продуктам, связанным с деятельностью компании. Тогда как мера господдержки предоставляется для расширения объемов вывоза определенного вида продукции, под которую открыто финансирование. Таким образом, складывается ситуация, когда заявленный товар, ради которого оказывается поддержка, фактически можно не выпускать», – говорится в ответе.

В ВАП добавили, что госаудитом было охвачено свыше 439 млрд тенге. По его итогам выявили финансовые нарушения на 1,2 млрд тенге, неэффективное планирование и использование 25,9 млрд тенге. Также выявлено 64 процедурных нарушения и девять системных недостатков.

«Упущенная выгода и экономические потери, согласно расчетам, составили 15,8 млн тенге», – резюмировали в надзорном органе.