Установить нельзя отказаться? Карагандинцев принуждают к общедомовым счётчикам воды

В объявлениях, которые появляются на подъездах, сказано: объём воды, использованной на общедомовые нужды, должен определяться по приборам учёта. В ТОО «Караганды Су» поясняют, что согласно Водному кодексу РК от 9 июля 2003 года – а точнее его статье 92-7, пункт 2, подпункт 3, обязательным является учет воды: в многоквартирных жилых домах или жилых зданиях посредством общедомового прибора учёта воды (ОПУВ).

В компании уточняют: требования законодательства едины для всех, а для их исполнения, в частности исполнения Водного кодекса, не требуется разрешения или согласие ни органа управления объектом кондоминиума, ни собственников квартиры, ни других лиц. Такие счётчики, поясняют в «Караганды Су», уже стоят не только в карагандинских домах, но и в домах Астаны, Алматы, Экибастуза, Шымкента.

Объявление ТОО «Караганды Су» на подъезде многоквартирного жилого дома. Фото автора

Также в объявлениях жильцов призывают вовремя – до 13 числа текущего месяца – передавать показания индивидуальных счётчиков в абонентскую службу.

Зачем нужен общедомовой счётчик воды?

Это первый вопрос, который возникает у жильцов – раньше как-то жили и без них. В ТОО «Караганды Су» поясняют: для эффективного и рационального использования ресурсов. Такой прибор позволит определить фактическое их потребление, поможет повысить качество оказываемых коммунальными предприятиями услуг, обеспечит прозрачность и корректность при начислении тарифа за потребление ресурсов.

ОПУВ устанавливается на границах раздела эксплуатационной ответственности на вводе холодного водоснабжения. Этой границей на объектах кондоминиума являются: по водоснабжению – разделительный фланец первой задвижки на вводе водопровода в здание, по водоотведению – колодец в месте присоединения к сетям водоотведения населенного пункта. В многоэтажных жилых домах счётчик располагается в подвале жилого дома.

Общедомовой прибор учёта воды. Фото предоставлено ТОО «Караганды Су»

В то же время компания не уточняет сроки по установке ОПУВ. А объявления, поясняют в «Караганды Су», размещаются именно о необходимости передачи показаний счётчиков в указанную дату, поскольку они снимаются согласно графику у физических и юридических лиц.

За чей счёт «банкет»?

В ответ на вопрос, за чьи средства нужно устанавливать такой счётчик, в компании поясняют: сначала нужно провести собрание, чтобы решить вопрос о необходимости приобретения и установки ОПУВ. Помимо самого счётчика, нужно приобретать кабель к нему и брать в расчёт работы по наладке. На чьи плечи ложится этот процесс? В «Караганды Су» рассказывают: потребители самостоятельно ищут потенциальных поставщиков, у которых ОПУВ оснащены средствами дистанционной передачи данных, покупают счётчики, кабель и оплачивают наладку.

«Стоимость оборудования и монтажных работ зависит от выбранного поставщика и условий установки. Для получения актуальной информации о ценах и технических характеристиках ОПУВ жители могут обратиться к специализированным компаниям, а также в сервисные центры, занимающиеся монтажом и обслуживанием счётчиков. Рекомендуем заранее уточнить стоимость у нескольких поставщиков, чтобы выбрать оптимальный вариант», — объясняют в «Караганды Су».

В то же время в новых многоквартирных жилых домах приобретение, установка и пуска наладка ОПУВ производится за счет застройщика.

Я буду платить за соседа?

Общедомовой счётчик, добавляют в «Караганды Су», устанавливается для учёта потерь объёмов воды и предъявления её собственникам квартир и нежилых помещений в многоэтажных домах (вдруг в подвале протекают трубы, и за месяц воды накапает прилично?). Поэтому жильцы и орган управления объектом кондоминиума должны следить за внутридомовой системой водоснабжения. Однако карагандинцы опасаются, что ОПУВ обяжет их платить не только за себя, но и за соседа, у которого нет счётчика, или же за тех, кто льёт воду без ограничений. В ТОО «Караганды Су» поясняют:

«Показания общедомового счётчика и индивидуальных приборов учёта, установленных в квартирах и нежилых помещениях, снимают по графику. Разница между объёмом общедомового и суммарным объёмом индивидуальных счётчиков распределяется всем пропорционально по методике расчёта объёмов предоставленных услуг водоснабжения и (или) водоотведения населенных пунктов № 354 от 26 сентября 2011 года», — говорят в компании.

В компании объяснили эту методику. К примеру, по показаниям общедомового счётчика воды в многоквартирный дом пришло 200 кубов – а суммарно физлица и юрлица потребили 190 кубов. Образуется разница в 10 кубов – она пойдёт в ОПУВ. Эта разница переводится в проценты: расход одной квартиры делится на значение суммарного потребления всего дома, включая потребление юрлиц – чтобы найти, какой процент был использован от общего объёма воды в доме. Когда пропорция найдена, процент умножается на разницу, которую получили с помощью ОПУВ (в данном случае, на 10) – так находят объём, который нужно добавить к каждой квартире.

Фактически это означает, что чем больше воды использует квартира, тем больше ей начислят за ОПУВ. Это справедливо с точки зрения распределения, но может вызвать вопросы, если разница возникает из-за утечек или недоучёта у юрлиц.

Начисленную разницу по общедомовому прибору учёта воды физлица смогут увидеть в квитанциях: там, где отражаются данные по текущим начислениям, появится строка «начисление по ОПУВ». Для юридических лиц эти сведения отметят в счёт-фактурах.

В процессе эксплуатации внутридомовых инженерных сетей неизбежно возникают технические потери воды – это могут быть утечки в трубопроводах, несанкционированные подключения – врезки, потребление в местах общего пользования – при уборке подъездов или поливе придомовой территории.

«И такая разница в объёмах воды тоже подлежит распределению среди всех собственников помещений в порядке, предусмотренном законодательством. Однако если прорыв случился в определённой квартире или коммерческом помещении, то, естественно, дополнительная оплата за расход воды ложится на плечи собственника», — объясняют в «Караганды Су».

При этом как именно возможно будет вычислить сколько точно было израсходовано воды при потопе — непонятно. Скорее всего на виновника просто повесят всю разницу в общедомовом расходе за месяц. 

Кстати, оплата для юридических лиц – если в доме имеются, к примеру, магазины, салоны красоты или другие коммерческие помещения – будет распределяться так же, как и для физических. То есть, пропорционально объёму воды, принятому по индивидуальному прибору учёта. На данный момент, добавляют в «Караганды Су», приборизация юрлиц в Караганде составляет 98%. Что касается проверки наличия счётчиков в таких помещениях, в данном случае инспектор-контролер ежемесячно снимает показания согласно графику, как и в квартирах. А если службе компании нужно проверить состояние или наличие счётчика, туда приезжает сотрудник с подтверждающими его должность документами.

В то же время сейчас в домах есть магазины у дома и водоматы. Читатели ekaraganda.kz задают вопросы о том, что если у владельцев водоматов нет счётчика на воду, не придется ли жильцам оплачивать эту воду повторно, если они пользуются ею. В «Караганды Су» объясняют: владелец водоматов не получит документы на деятельность, если тоже не присоединится к ОПУВ.

А оплата по общедомовому счётчику воды будет распределяться равномерно между коммерческими помещениями и жильцами в целом: она будет рассчитываться согласно расходу воды – количеству потраченных кубометров, либо по количеству проживающих в квартире человек. Что касается тарифов – для физлиц значение будет отталкиваться от этого тарифа, для юрлиц – от тарифа для юрлиц.

Кого можно допустить к счётчику?

Чтобы исследовать состояние ОПУВ, потребители будут обязаны допустить представителя услугодателя к месту установки счётчика. Помимо него туда могут быть допущены представители КСК, ОСИ, доверенные лица простого товарищества, а также ответственные лица, у которых хранятся ключи от подвальных помещений.

Если прибор испортят или, чего хуже, украдут, он восстанавливается за счёт органа управления объектом кондоминиума, а если такового нет – за счёт владельцев, общей долевой собственностью. На это даётся срок – месяц с момента установления факта хищения или поломки. До момента восстановления приборов учёта, объясняют в «Караганды Су», потребитель подключается поставщиком к сетям водоснабжения.

От счётчика всё-таки можно отказаться?..

На данный момент, уточняют в компании, в Караганде общедомовые счётчики воды уже установлены в 1 090 домах.

В «Караганды Су» резюмируют: установка ОПУВ – это требования законодательства, и рано или поздно такие счётчики будут установлены во всех многоквартирных жилых домах. Также компании советуют, чтобы все жители передавали показания индивидуальных счётчиков ежемесячно в определенный день абонентским участкам. Если у кого-то не установлен индивидуальный счётчик – компания призывает установить его, а также требовать от соседей, кто платит за одного человека, а в квартире живёт больше людей, чтобы они устанавливали счётчики и платили по справедливости.

Могут ли собственники квартир или КСК, ОСИ и другие формы управления домом отказаться от установки ОПУВ? В компании комментируют:

«Такие нормы предписываются действующим законодательством РК, в частности Методикой расчета объемов предоставленных услуг водоснабжения и (или) водоотведения населенных пунктов № 354 от 26 сентября 2011 года и подлежат безоговорочному исполнению всем лицам и субъектам в стране», — уточняют в «Караганды Су».

...Похоже, можно

По словам главы Общества защиты прав потребителей «Гарант» и руководителя республиканской Ассоциации потребителей Казахстана Жаслана Айтмаганбетова потребителей законодательно не могут обязать в установки таких счётчиков. И здесь правозащитник опирается на Гражданский кодекс РК, а также на первый пункт статьи 50 Закона РК «О жилищных отношениях», где говорится о расчёте платы за приобретение и установку общедомовых приборов учёта. В первом пункте этой статьи отмечается: «дополнительные расходы, не относящиеся к расходам на управление объектом кондоминиума и содержание общего имущества объекта кондоминиума, не могут возлагаться на собственников квартир, нежилых помещений без их письменного согласия и (или) решения собрания».

«В нашем законодательстве есть много норм, которые могут интерпретироваться по-разному. В 484 статье Гражданского кодекса РК прописано: энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию – а это и вода, и тепло, и электричество – через присоединённую сеть в количестве, предусмотренном договором и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. А количество поданной энергии определяется его фактическим потреблением. В третьем пункте статьи 484 отмечается: когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин (в единственном числе), использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать её в необходимом ему количестве – а оно определяется прибором учёта. Если такого прибора нет или он временно не работает – определяется расчётным путём. И я как потребитель могу предложить, если у компании-услугодателя есть сомнения, прийти и проверить мой индивидуальный счётчик воды.

Если компания говорит о потерях в сетях потребителей, здесь нужно учитывать тех, кто отказался от установки индивидуальных приборов учёта – а таких хватает. Почему добросовестные потребители со своими счётчиками в квартирах должны платить за тех, у кого их нет? У услугодателя есть право отключать недобросовестных потребителей, по сути, за незаконное хищение энергии. Раньше таким людям выставляли большие штрафы.

Если же позиция компании такая, что счётчики все равно установят, потребитель не обязан платить сверх фактически потреблённой им энергии. И здесь возникает ещё один вопрос: а как компания заставит жильцов?

У потребителя есть право не соглашаться на установку ОПУВ и платить по своему прибору учёта. В компании, допустим, скажут: "А мы вас накажем". И здесь мы обращаемся к 490 статье Гражданского кодекса РК: в ней прописаны случаи, когда потребителя могут отключить. Если счётчик исправен, работает, не угрожает безопасности других жильцов или не создаёт угрозу аварии, если человек стабильно платит по счетам – отключить его не могут.

Если бы установка общедомового счётчика носила обязательный характер, то неисполнение этой обязанности имело бы последствия. То есть, если я не выполнил какие-то обязательства, наступает гражданско-правовая ответственность. Но здесь – тупик: с одной стороны, "вы обязаны", с другой стороны – "мы ничего сделать не можем". И получается, что на потребителей скидывают сначала одну проблему – самим собраться, устанавливать ОПУВ, самим на него сложиться деньгами, а также дать доступ к счётчику, а потом и вторую проблему – нести затраты, которые касаются соседей, не установивших индивидуальный счётчик или тех, кто занимается хищением энергии.

Если в доме всё-таки установили такой прибор учёта, мы вновь возвращаемся к норме оплаты за фактическое потребление. В компании, к примеру, скажут: "А у вас в доме есть потери воды". Хорошо – распределяйте эти потери между теми, кто не установил прибор учёта. Можно вычислить, сколько в доме "бесприборников" и выставить счёт им. Получается, круг замкнулся – тупик», — комментирует Жаслан Айтмаганбетов.

И если многоквартирный жилой дом хочет отказаться от общедомового счётчика воды, здесь правозащитник предлагает несколько вариантов действий.

«Можно приехать в компанию и написать заявление, что в доме нет необходимости устанавливать счётчик. Аргументировать можно следующим образом: пусть компания приведёт доказательства, что в доме занимаются хищением воды, нужно напомнить компании о перерасчётах потребителям, которые, предположительно, занимаются хищением, а также, что в квартирах стоят индивидуальные счётчики, поверенные и исправные. К тому же, индивидуальные приборы учёта тоже были установлены не бесплатно. Второй вариант – просто не писать заявление», — делится Жаслан Айтмаганбетов.