Новый проект «Медицинский адвокат» появился в Казахстане

«Начиная от трудовой деятельности – невыплата зарплаты своевременно, отсутствие доплат за категории и другое. Либо обращаются пациенты с тем, что им причинили вред, например родители ребенка. И медработник остается один на один со следователями, в таких случаях профсоюз предоставляет адвокатов. То есть, это уже уголовная ответственность. Бывают и нападения пациентов на наших работников. Как в стационарах, так и при вызове Скорой помощи. И в этот момент тоже предоставляем адвоката и добиваемся справедливости», - сказал Еркебулан Буркитбаев.

Бывают и драки в клинике с пациентами, между самими медработниками тоже возникают разногласия. То есть, рассматриваются дела как по административным, так и по уголовным правонарушениям, сказал спикер.

«Трудовые споры в основном мы начинаем решать сами, на уровне профсоюза. А когда возбуждается административное или уголовное дело, мы привлекаем адвокатов. Они есть по всему Казахстану. И еще направление по "Медицинскому адвокату" - каждый год мы объезжаем регионы и обучаем, как себя защитить», - отметил представитель профсоюза.

Красноречиво об этом говорят примеры и случаи из жизни медработников.

«В Астане часто обращаются за помощью адвокатов хирурги. Мы предоставляем своих адвокатов и они встречаются со следователями. Последние два заявления мы получили от работников городских больниц. Был один случай – смерть ребенка, когда родственники писали вплоть до президента и винили врачей. Подключились наши блогеры и они создали громкую шумиху. Сейчас дело у нас на контроле», - отметил представитель профсоюза.

Бывают случаи, когда дело ведется в отношении не одного специалиста, а группы врачей. Когда вся бригада, оказавшая медицинскую слугу, привлекается к уголовному делу.

«Это большие расходы, а защита одного работника – от 500 тысяч тенге, доходит до 1 миллиона тенге. В рамках профсоюза адвокат предоставляется за наш счет. Какую-то часть оплачивают сами работники, какую-то профсоюз. То есть, львиную долю покрывает профсоюз. Работник спокойно продолжает работу, а мы сопровождаем его и готовим к процессам. Выстраиваем тактику защиты», - рассказал Буркитбаев.

Привел эксперт и недавний случай, когда медработник по ошибке внес в базу данных не умершего человека, а его сестру. Последняя обратилась в суд с жалобой, что из-за этой ошибки у нее возникли проблемы в системе. Приостановились пенсионные отчисления, возникли и другие трудности.

«И она начала требовать моральный вред. Хотя сотрудник сразу выплатил ей требуемую сумму. Суд отказал в возмещении морального вреда, так как он возмещен в тот же день», - рассказал эксперт.

И таких случаев много, например, неправильно начисленная зарплата. И зачастую по незнанию работников возникают разные случаи. Например, касательно соглашения, подписанного профсоюзами, Минздравом и НПП «Атамекен». В этом документе прописана доплата за квалификационную категорию работника.

«В 2020 году, когда вышел новый кодекс, категорию отменили. Из-за этого работники сферы здравоохранения потеряли доплату за квалификационную категорию в связи с истечением срока. В 2021 году мы вернули отраслевым соглашением доплату. Но, многие работодатели, воспользовавшись тем, что отсутствуют требования в нормативном акте и прекратили доплату. Мы предложили обратиться к нам работнику, с 2021 по 2024 год он не получил около 3 миллионов тенге. В сентябре прошлого года мы добились того, чтобы эту сумму ему полностью выплатили», - рассказал Еркебулан Буркитбаев.

И тут спикер отметил, что в профсоюзах нуждаются в основном при проблемах.

«Профсоюзы нужны там, где социально уязвимые слои. Это как раз таки системы образования и здравоохранения. Там очень хорошо развиты профсоюзы. Даже работодатели не заинтересованы в том, что были профсоюзы. А вот хорошие менеджеры решают вопросы через профессиональные союзы. Если хорошо развито социальное партнерство, то это и есть достижение стратегических задач работодателя», - отметил эксперт.

При этом, многие работодатели создают свои, локальные профсоюзы. Чтобы туда никто не вмешивался и сами же управляют этими «карманными» профсоюзами, отметил Еркебулан Буркитбаев.

«Они считают, что это само собой разумеющиеся вещи, когда государство издает нормативные акты, направленные на социальную защиту. А на самом деле это профсоюзы добиваются на уровне министерств, правительства или парламента. Мы везде пропагандируем, чтобы работники обращались к нам и верили в профсоюз», - сказал он.

Один из наиболее часто возникающих вопросов и споров касается оплаты труда. И тут есть показательные примеры:

«Руководство республиканской организации, подведомственной Минздраву, решило не выплачивать сверхурочные. Хорошо, что этот работник обратился к нам, мы написали письмо руководству. Они хотели собрать с работников заявления, чтобы те не требовали доплат. И мы видим, что это незаконно. Трудовым кодексом установлен механизм воздействия, то есть, в первую очередь мы обращаемся к работодателю, второй этап - согласительная комиссия. Третий этап – это суд. Вопрос стараемся решать на уровне работодателя либо согласительной комиссии. И в прошлом году в рамках "Медицинского адвоката" мы защитили более 70-ти человек», - сказал Буркитбаев.

Основные поводы для обращения – незаконные увольнения и незаконные дисциплинарные взыскания. И если работник организации является членом профсоюза, то увольнение производится только с учетом мнения профессионального союза. А несогласованные приказы об увольнении нарушают процедуру, пояснил Еркебулан Буркитбаев.

«Если сам работник обращается на этапе возникновения проблемы, то эти вопросы решаются. Но они обращаются очень поздно, когда дело лежит у следователя. Когда прошли все этапы экспертизы или они уже дали показания не в их пользу, тогда уже поздно. А если бы на этапе, когда пациент пишет о причиненном вреде и сразу бы нам позвонили, мы бы подключились на этапе экспертизы. И после наказания, когда все сроки прошли, тоже обращаются. В 80% случаев вопросы решаются на уровне администрации», - сказал представитель отраслевого профсоюза.

И тут мы подошли к злободневному вопросу – низкие зарплаты рядовых работников сферы здравоохранения.

«В системе здравоохранения 70-80% работников - это санитары и медсестры. Санитары получают около 100-120 тысяч тенге. Многие работодатели дают доплату, чтобы их удержать. Есть постановление 1193, по нему считает зарплату Минфин. И зарплата очень низкая, на руки они (санитары- ред.) получают около 90 тысяч тенге. В государственных предприятиях, особенно в казенных, такая зарплата у санитаров. А предприятие к этой сумме доплачивает, есть еще коэффициент, чтобы получали около 200 тысяч. И таким образом мы пытаемся удержать санитаров. Предлагаем обучать их за счет предприятия, чтобы они могли получить образование на рабочем месте», - отметил эксперт.

Между тем, в Минтруда Казахстана опубликовали статистику. В 2024 году госинспекторы труда защитили права более 54 тысяч работников. В результате принятых мер, в том числе установления жестких графиков и сроков погашения задолженности по заработной плате, защищены права более 17,7 тысяч работников. Им выплачено 3,7 миллиарда тенге (7 миллионов долларов).