Лента событий
- Бектенов поручил провести рейды и обходы в частном секторе
- Алиментный госфонд хотят создать в РК: долги растут в геометрической прогрессии
- Главе Минздрава указали на необоснованный рост цен на лекарства
- В Караганде подвели итоги областного этапа национальной олимпиады «Мың бала»
- В Казахстане отменят плату за въезд в нацпарки с мотоциклов и мопедов
- Передвижные аптеки могут появиться в селах Казахстана — Минздрав
- Казахстан запустит первую ракету в космос. Появились подробности
- Фестиваль по национальному искусству прошел в Караганде
- Аферист расплачивался за товар сувенирными купюрами в Караганде
- «Повысились маскировочные свойства». Военные Казахстана перешли на новую полевую форму
- В Казахстане на полгода продлили запрет на вывоз сжиженного нефтяного газа
- Программа «Личный помощник» активно реализуется в Балхаше
- Как студентов уведомляют об отсрочке или освобождении от срочной службы в армии
- Почему бесплатных лекарств не хватает на весь год, ответили в Минздраве
- МЧС впервые закупит дроны для тушения пожаров в высотных зданиях
- Карагандинец стал двукратным призёром турнира по настольному теннису в Венгрии
- Отмена пенсий работающим пенсионерам: реакция партии власти
- Мажилисмены призвали правительство обезопасить казахстанцев от заражения сибирской язвой
- Когда в Казахстане запустят систему по моделированию паводков
- Верховный суд предложил списывать кредиты некоторым казахстанцам
- Мошенники звонят от имени близких родственников, подделывая голоса
- Стартовый капитал для образования детей: как будет работать новая накопительная система в Казахстане
- Карагандинцы получили квитанции с новым тарифом на электроэнергию
- Среднюю зарплату казахстанцев озвучили в Бюро нацстатистики
- В Караганде сотрудники акимата экстренно эвакуировались
- В Балхаше продолжается строительство пяти жилых домов
- «Основным соперником для себя мы были сами»: юношеская сборная по баскетболу стала бронзовым призером ЧРК
- Фестиваль AUTUMNsphere пройдет в Караганде
- Бал молодых офицеров в Караганде: гармония истории и современности
- Когда в Казахстане начнут выдавать новые визы для специалистов и иностранцев на удалённой работе
- Как часто подземные переходы Караганды будут чистить от снега?
- В Караганде провели конкурс для разработчиков с денежными призами
- На сколько дней хватит запасов бензина Аи-92 и Аи-95 в Казахстане
- Более 300 тысяч газовых баллонов в Казахстане представляют опасность
- «Кинотеатр Ленина не представляет»: в Караганде создали стикеры с городской символикой
- Кто сможет встать в очередь на жилье, рассказал Роман Скляр
- Большое переселение осужденных планируется в Казахстане
- За нарушения оштрафованы несколько услугодателей в Карагандинской области
- Молодёжь Караганды приглашают на кастинг для участия в благотворительном бале
- 12 уголовных дел заведено по фактам отравления детей в столовых школ Казахстана
- В онкодиспансере Караганды пройдет День открытых дверей
- Завышение бюджетных расходов на 20 млрд тенге выявили в Казахстане
- Сколько человек проживает в Казахстане
- В Темиртау приняли ряд мер для защиты от паводковых вод
- 15% бонусов за шоппинг с Red+
- Карагандинец стал лучшим студентом республики
- Уникальное медоборудование для диагностики легочных заболеваний появилось в Караганде
- Компания «КазАвтоЖол» опубликовала перечень недобросовестных подрядчиков
- Как в школах Карагандинской области борются с буллингом
- Холодную воду отключили на нескольких улицах Караганды для устранения прорыва
- Горняки возмущены: 260-й приказ и протоколы Минздрава оставляют их без денег
- Какой сегодня праздник: 12 ноября
- Морозы до 25 градусов надвигаются на Казахстан
- Кому в Казахстане будут приостанавливать доступ к Единой нотариальной информационной системе
- Автосалоны Казахстана получили предупреждение
- Школа искусств города Сарани отмечает 65-летие
- Стандарт по организации выплаты пенсий и пособий утвердили в РК
- Когда казахстанский препарат против рака зарегистрируют и начнут применять в лечении
- Депутат Смирнова о переводе времени в Казахстане: Хоть безобразно, но единообразно
- Школьники Караганды создают роботов в национальном стиле
- Как сохранить народные деньги от мошенников, озадачились депутаты РК
- Может ли ЛГБТ-движение быть признано экстремистским в Казахстане
- В Казахстане создана Академия управления МВД
- В Караганде прошел пятый международный научный форум
- Закончится ли Национальный фонд Казахстана при повышенных изъятиях денег
- В соцсетях распространяют фальшивые предложения о работе
- Жителей Карагандинской области предупреждают о предстоящей метели
- Доля интернет-пользователей в Казахстане достигла 93%
- В Нацбанке сделали заявление о банкнотах номиналом 5000 тенге
- В Балхаше активно реализуется проект «Специальное рабочее место»
- Перечень существенно важных товаров расширили в Казахстане
- Виртуальный детский сад внедрят в Карагандинской области
- Выехавшие за границу казахстанцы больше не смогут получать лекарства по ОСМС
- «Хотели засыпать – опять потекло»: яма продолжает красоваться на дороге в Темиртау
- Где 165 единиц спецтехники, которые чистят улицы Караганды от снега?
- Правительство утвердило концепцию «Таза Қазақстан» на 2024-2029 годы
- Карагандинцы ищут запись момента столкновения двух грузовиков
- «Таза Қазақстан»: В Темиртау ликвидируют «исторические» свалки
- Футбольное поле обновили на стадионе Сарани
- «Без перерыва и выходных»: огнеборцы Карагандинской области потушили 14 пожаров
- Такси подорожает: кабмин создает прокладку на рынке автоперевозок
- Токаев назначил нового замминистра внутренних дел
- Продолжая спортивные традиции: в Темиртау прошли соревнования по волейболу
- Житель поселка Трудовое записал видеообращение к акимам Бухар-жырауского района и области
- Светлое будущее по цене тройного тарифа
- По ценам ниже рыночных: в Темиртау прошла традиционная сельскохозяйственная ярмарка
- Второй пострадавший при падении лифта в строящемся ЖК Караганды скончался
- Карагандинские музыканты поедут на один из самых престижных музыкальных фестивалей страны
- 12 килограмм наркотиков нашли при осмотре багажника 31-летнего водителя в Карагандинской области
- Как и почему казахстанский тенге менял свой дизайн
- Два грузовика загорелись на объездной дороге Караганды
- Массовый антинаркотический забег прошёл в Темиртау
- Жители микрорайона Степной-1 с лета добиваются запрета на строительство перед своим домом
- Спецслужбы помогали людям на автодорогах Карагандинской области
- Бить или бежать: как защитить себя и не сесть за самооборону
- Региональный акушерско-гинекологический центр Караганды проводит бесплатные консультации
- Запретят ли продажу топлива несовершеннолетним в Казахстане
- Как цифровизация и технологии меняют сферу образования в Казахстане
- Подвела лодка: в Балхаше спасли одинокого рыбака
- «Любовь к трем апельсинам»: в карагандинском театре Станиславского состоялась премьера
- Карагандинцев приглашают на вечер вальса
- Изменение фамилии ребенка после развода: что нужно знать родителям
- Какой сегодня праздник: 11 ноября
- В Казахстане банковские вклады защищены на 99,8%
- Изменятся ли цены на мясо, ответили в Министерстве сельского хозяйства
- Как будут возрождать казахстанский апорт
- Какие вакцины разработаны в Казахстане
- Минэкологии ввело запрет на рубку саксаула
- 17,9 тысяч казахстанцев признаны банкротами с 2023 года
- В Казахстане появились новые международные авиамаршруты и увеличилось число рейсов по действующим направлениям
- Что изменит реформа системы фитосанитарного контроля в Казахстане
- В Казахстане объем безналичных платежей и переводов денег в 15 раз больше, чем в странах Европы
- Казахстанцы могут бесплатно получить инновационное лечение псориаза
- Архивные исторические видеоматериалы показывают в кинотеатрах Казахстана
- На создание мультфильмов на казахском языке выделят 350 млн тенге
- Казахстан удерживает низкие темпы роста цен на продовольствие среди стран ЕАЭС
- Насколько заполнены водохранилища в Казахстане
- Каждый десятый казахстанец остается без медпомощи
- В Казахстане будут пересматривать управление пенсионными деньгами
- В 280 школах страны в этом году проводится капитальный ремонт
- Ипотека и кредиты: сколько было выдано казахстанцам в 2024 году
- Киностудия «Казахфильм» сделала заявление в связи с публикациями в СМИ
- Сколько стоят макароны в Казахстане
- В Казахстане впервые запущено производство вольфрама
- Алматинский апорт и Кокшетауское мороженое: в Казахстане зарегистрировано 19 территориальных брендов
ОПРОС
- Да. Делают очень хорошо;(291)
- Доволен/на качеством, но мешают постоянные пробки;(40)
- Нет. Сразу видно, что делают плохо - через пару лет будут перекладывать;(201)
- Сколько ни делай - толку не будет. Только деньги на ветер.(26)
Такси подорожает: кабмин создает прокладку на рынке автоперевозок
Фото: pixabay.comМинтранс готовит законопроект, который заставляет всех перевозчиков объединиться под новую частную структуру. В Национальной палате предпринимателей “Атамекен” 5 ноября прошел круглый стол по законопроекту министерства транспорта с поправками об автомобильных перевозках. Чиновники планируют перевести отрасли на саморегулирование и объединить перевозчиков в профильные палаты, однако не все выступили "за". Документ уже прошел первое чтение в мажилисе парламента, inbusiness.kz рассказывает, что это за документ и какие последствия может иметь его принятие.
Что предлагает минтранспорта?
Сам законопроект был внесен в мажилис парламента еще в июле 2023 года. Суть законопроекта заключается в том, что теперь все перевозчики пассажиров должны будут объединиться на принципах саморегулирования (СРО). Государство, таким образом, снизит свой контроль над отраслью, передав часть функций частному сектору. Создаваться СРО будут в виде палат автоперевозчиков, у которых будет широкий перечень прав, включая контроль за здоровьем водителей и их транспортных средств.
Министр транспорта Марат Карабаев, выступая 23 октября перед депутатами, подробно описал законопроект. Во-первых, СРО смогут отслеживать работу каждого своего члена, то есть каждого отдельного водителя, в отличие от государственных контролирующих органов. Во-вторых, теперь,перевозчики будут работать на условиях добросовестной конкуренции. В-третьих, благодаря СРО получится быстрее принимать качественные стандарты и правила. И, в-четвертых, снизится бюрократия и предпосылки «к появлению коррупционных рисков».
Всего в Казахстане международные перевозки обслуживает 61 перевозчик, межобластные – 189, нерегулярные – 625, а такси – 2833. Все они должны будут в обязательном порядке вступить в СРО. Коснется это и информационно-диспетчерских служб такси, мобильных приложений заказа такси, автовокзалов, автостанций и пунктов обслуживания пассажиров. При этом участие в палате будет основано на членских взносах, которые будут устанавливать сами их члены.
Всего закон предусматривает, подчеркнул министр, создание трех палат автоперевозчиков, «поэтому монополии на рынке не будет».
Законопроект под критикой
Однако законопроект минтранспорта сразу попал под обоснованную критику депутатов. Например, мажилисмен Асхат Аймагамбетов заявил, что по документу «возникает множество вопросов». По его мнению, неясно, в чьих интересах создаются палаты перевозчиков и «что это даст, кроме удорожания стоимости такси и перевозок из-за предлагаемых обязательств по взносам за членство».
«Предварительные подсчеты показывают, что речь идет о миллиардах тенге (по некоторым оценкам, даже более 10 млрд тенге). Очевидно, что эти взносы фактически станут дополнительным бременем для кармана рядового гражданина», – написал депутат в своем Telegram-канале.
Если проанализировать текст законопроекта, то становятся очевидны и другие противоречия и возможные проблемы. Их несколько. Сейчас законопроект объединяет все виды перевозок: регулярные международные, межобластные и нерегулярные автобусные перевозки, а также водителей такси. При этом непонятно, как в итоге будут регулироваться последние, ведь они уже подпадают под закон о платформенной занятости. Фактически это может означать отход от конкуренции цифровых платформ к «ручному» управлению отрасли, с чем долго боролось руководство страны до этого.
Что касается роста тарифов, то он так же возможен, так как всем перевозчикам, а также мобильным платформам для заказа такси нужно будет платить членские взносы. Очевидно, им придется закладывать эти расходы в тарифы, и,они упадут на плечи пассажиров в виде повышения цен.
При этом самих СРО будет ограниченное количество, учитывая требования для их создания. Для регистрации нужно, чтобы было 20 перевозчиков регулярных международных перевозок, 50 перевозчиков регулярных междугородных и межобластных перевозок, 100 перевозчиков нерегулярных перевозок и 200 перевозчиков такси. Каждый перевозчик, важно отметить, имеет право одновременно состоять только в одной из палат. Учитывая требуемое количество перевозчиков и относительно небольшой рынок таких перевозок в Казахстане, палат будет действительно не более трех. На рынке может возникнуть олигополия.
«Не случится ли у нас какой-то конфуз, когда тарифы возрастут, рынок начнет сам себя регулировать так, как ему захочется, среди СРО уже не будет конкуренции? Не будет негативного сценария, как в РФ, когда мы захотели дисциплинировать рынок, а все ушли в тень?» — прокомментировал зампредседателя правления НПП «Атамекен» Мурат Амрин.
Кроме того, учитывая такие жесткие требования к созданию СРО, нельзя исключать возможность, что доминирующее положение получат агрегаторы такси, которые специализируются на привлечении водителей через таксопарки.
Также следует заметить, что палату могут быстро исключить из государственного реестра, если она будет предоставлять в минтранспорта недостоверную информацию или поданные документы будут не соответствовать требованиям.. Такое требование, по мнению авторов законопроекта, должно стимулировать СРО внимательнее следить за водителями. Однако передача контроля в пользу СРО исключает участие министерства внутренних дел, что уже само по себе нет риски безопасности перевозок.
То же самое относится и к медицинскому и техническому осмотрам. Теперь этим, очевидно, будут заниматься СРО. Вполне возможно, что они будут относиться к этому ответственно. Но есть и пример передачи в конкурентную среду техосмотров частных авто, где регулярно возникают вопросы по коррупции и фиктивности проведенных проверок.
Переход в «серую» зону
Тем не менее самой большой проблемой в случае принятия законопроекта в его нынешнем виде может стать появление неконтролируемого рынка пассажирских перевозок с возвращением так называемых «бомбил» и микроавтобусов у вокзалов, которые набирают пассажиров вне специальных сервисов.
За этим следуют и другие эффекты: увеличение оборота наличных средств для оплаты услуг на «сером» рынке, меньшая защищенность пользователей услуг из-за отсутствия какого-либо контроля и снижение поступающих в казну налогов, так как перевозчики будут работать вне видимого рынка. Если подытожить все написанное выше, то видны сразу несколько рисков: из-за взносов в СРО могут вырасти цены на перевозки в такси и междугородних автобусах, часть перевозчиков может уйти в «серую» зону, а часть может и вовсе уйти с рынка.
К настоящему моменту законопроект, несмотря на критику, прошел первое чтение., Однако нельзя исключать и его возврат на доработку из-за «узких» мест по новому методу регулирования. Кроме того, возможен и вариант с отложенным вступлением поправок в силу из-за необходимости решить вопрос с внедрением информационных систем СРО, «интегрированных с интеллектуальной транспортной системой».
Второе чтение вскоре состоится, и тогда судьба законопроекта будет более ясной.