Лента событий
- Караван единства от Карагандинской области отправился на Всемирные игры кочевников
- Минпросвещения утвердило даты школьных каникул на 2024-2025 учебный год
- Токаев провел совещание по подготовке к V Всемирным играм кочевников
- Какие нормы внесут в новый налоговый кодекс, рассказал глава МНЭ
- Провести лето с пользой: в трудовые отряды «Жасыл ел» города Приозерск было трудоустроено более 100 молодых людей
- Работает ли закон о детских автокреслах в Казахстане
- Выставка «Один день из жизни города» пройдет в Караганде
- Карагандинский дзюдоист завоевал золото на чемпионате мира
- В ЦИК озвучили, как будет проходить референдум по АЭС
- Почему забуксовали новые поправки в правила дорожного движения
- Закон «Об ответственном обращении с животными»: чем опасны поправки депутатов Мажилиса
- Японское посольство планирует помогать японским компаниям расширять свою работу в Казахстане
- День знаний прошел в школе «Жас Улан» имени дважды Героя Советского Союза Талгата Бегельдинова
- Какую организацию определили контакт-центром «111»
- Как в Казахстане отметят День семьи
- Стань лидером будущего: карагандинских школьников приглашают на проект Beginit Central Asia
- Фейком назвали информацию о карантине и масочном режиме в Казахстане
- Спортивная семья: ДК горняков приглашает карагандинцев принять участие в конкурсе
- В Каркаралинске открылся новый детский сад
- Карагандинец через суд добился отмены решения акима
- КНБ задержал пятерых казахстанцев и иностранца
- Назначен новый начальник ДЧС Карагандинской области
- Запретят ли ношение никаба в Казахстане?
- Сеновал горел в селе Абайского района
- Игрушки ручной работы подарили детям «Дома Мамы» сотрудники женской колонии Карагандинской области
- Темиртауский ТЮЗ начнет 35-й сезон премьерой детской сказки
- Скандинавская ходьба и ЛФК: в Караганде пройдёт бесплатный мастер-класс
- Токаев подписал указ о проведении республиканского референдума по АЭС
- Задержан водитель, устроивший смертельное ДТП в Караганде
- Какой сегодня праздник в мире и Казахстане: 3 сентября
- Похолодание и сильные дожди надвигаются на Казахстан
- Проверено на себе: как вызвать на дом сотрудника ЦОНа
- В Казахстане установили тарифы на электроэнергию с 1 сентября
- Минздрав Казахстана сообщает о минимальных рисках по обезьяньей оспе
- Сколько должен весить школьный портфель, рассказали в Минздраве
- Многочисленные нарушения выявлены в образовательных учреждениях
- Спасатели напомнили казахстанцам о мерах предосторожности в пожароопасный период
- В Каркаралинске реконструировали плотину
- Министерство внутренних дел начинает кампанию по наркопрофилактике
- Выборы акимов в Казахстане: в 2025 году заработает новая система
- В Карагандинской области заработают два новых завода
- Заплати или жди месяцами – Токаев о проблемах в системе здравоохранения
- За порчу видеонаблюдения в тюрьмах Казахстана введена уголовная ответственность
- «В Послании Глава государства много говорил о социально-экономическом развитии страны» - Кадиша Оспанова
- Разговор «Лицом к лицу» с карагандинским художником Айбеком Бегалиным
- Аким Карагандинской области Ермаганбет Булекпаев встретится с жителями Актогайского района
- Одну из своих основных задач назвал Токаев
- Состояние здоровья и благополучия женщин и детей обследуют в Казахстане
- Ожидается ли в Казахстане новая вспышка коронавируса, ответила министр здравоохранения
- Назначен новый заместитель командующего РгК «Орталық»
- О развитии аэрохабов высказался Токаев
- Один человек погиб, трое пострадали в массовом ДТП в Караганде
- Карагандинский театр Станиславского откроет новый сезон 8 сентября
- Программы по финансовой грамотности и цифровой гигиены появятся в школах и вузах Казахстана
- В Караганде планируют возобновить движение маршрута № 012
- Токаев: Подушевое финансирование на детсады нужно привязать к реальным доходам каждой семьи
- Арафат Мажитов рекомендует каждому гражданину Казахстана ознакомиться с Посланием президента
- Юные инспекторы дороги поздравили первоклассников в Караганде
- В поселке Новодолинский состоялось открытие долгожданного сквера
- Более 400 дефектов на тепловых сетях Караганды выявлено за время гидравлических испытаний
- В Казахстане с 2025 года внедрят механизм «социального кошелька»
- Что изменится в школах страны, рассказал глава Минпросвещения
- Пешеходные зоны реконструируют еще на нескольких улицах Караганды
- День открытых дверей пройдет в карагандинском Дворце культуры горняков
- Детям помогли подготовиться к школе мечети Карагандинской области
- Легковой автомобиль горел на одной из улиц Караганды
- Новый Нацпроект примут до конца года в Казахстане
- Битва аутсайдеров «Шахтер» — «Женис» состоялась в КПЛ
- Токаев объявил 2025 год – Годом рабочих профессий
- Урок безопасности провели полицейские в школе-гимназии Караганды
- В темиртауском ТЮЗе прошел благотворительный показ спектакля к 1 сентября
- Инструменты есть, нужно правильно организовать работу – Серик Санаубаев о Послании Президента Казахстана
- Послание-2024: Правительству поручено обеспечить газом население и экономику
- Кокшетауский «Арлан» переиграл карагандинскую «Сарыарку»
- Государство готово к диалогу – Татьяна Стрельчук о Послании Президента Казахстана
- Токаев заявил, что в Казахстане нарушено равенство условий на рынке
- Алексей Ломакин о Послании Главы государства
- Снег, заморозки, туман – какой будет погода в сентябре
- Президент внес существенную ясность: руководитель отдела образования Шахтинска о ежегодном послании
- Токаев назвал дату референдума по строительству АЭС
- Президент: Нам нужен новый закон о банках
- Награждение лучших сотрудников прошло в ДП Карагандинской области
- Совместными усилиями мы сможем претворить всё в нашу жизнь – Марина Платонова о Послании Президента
- Важные заявления по Налоговому кодексу сделал Токаев
- Как долго останутся в обороте старые купюры номиналом 5 и 10 тысяч тенге
- Токаев: Жить по средствам – единственный возможный рецепт стабильности государственных финансов
- Уроки безопасности начнут проводить в школах Казахстана
- Крыша частного дома горела в селе Ботакара
- С чего начал Токаев Послание народу Казахстана
- Новая школа открылась в карагандинском микрорайоне Кунгей
- Ранцы передали учащимся школы-интерната карагандинские полицейские
- В РК отменят согласие супругов для получения кредитов на предпринимательские нужды
- Пенсионерку с серьезными повреждениями легких спасли в Балхаше после ДТП
- В Караганде перед известным рестобаром произошла драка
- С 5 сентября проезд для детей в Темиртау станет бесплатным
- Какой сегодня праздник: 2 сентября
- В Казахстане установили размер субсидии для оснащения рабочих мест для людей с инвалидностью
- 26 тысяч рабочих мест появятся в результате создания кластеров высокого передела в Казахстане
- Новых академиков избрали в Казахстане
- Пенсионные активы казахстанцев превысили 20 трлн тенге
- В Казахстане будут готовить PhD докторов в области дорожного строительства
- Крупные кредиты без согласия супруга станут недоступны: мнение казахстанцев
- Восемь тысяч новых рабочих мест появится в Казахстане
- Рост ВВП Казахстана в 2025 году составит 5,6%
- Полгода на Налоговый кодекс: эксперты бьют тревогу
- Бизнесмены Казахстана получат новую помощь от государства
- Казахстанцы ответили, как относятся к свободным отношениям
- Стоимость аренды квартир в Казахстане резко взлетела
- Работники в Казахстане дешевле роботов
- Качество обслуживания в аэропортах будет только ухудшаться — мнение эксперта
- Куклы в казахских костюмах пользуются популярностью в России
- Новый механизм господдержки субъектов внутренней торговли запустят в Казахстане
- В Карагандинской области в первый класс отправились более 16 тысяч детей
- Насколько безопасны зарядные станции для электромобилей
- Предметы древней сакской культуры, украшения и деньги вернули в Казахстан
- Пожилых в Казахстане станет больше: готова ли пенсионная система к такой нагрузке
- Зеленый приговор: какие предприятия чаще штрафуют за вред экологии
- Министр просвещения обратился к казахстанцам в День знаний
- Казахстанская продукция преобладает на полках в регионах
- В Казахстане увеличилось производство круп
- Почему в Казахстане растет число долгостроев и как с этим борются?
- Ребенок разбился насмерть, выпав из окна пятого этажа в Балхаше
- Стоимость топлива в Казахстане остается наиболее низкой среди стран ЕАЭС
- Запуск прямых рейсов в Нью-Йорк согласовали Казахстан и США
- Сколько до конца года в Казахстане реконструируют дорог
- Цена на растительное масло снизилась в Казахстане
- Почему пожилым людям рекомендуют заводить собак
- Казахстанский автопром просел на 41,3%
- В Казахстане изменили правила прохождения скрининга
- Грозит ли Казахстану дефицит угля
- Сколько казахстанцев добровольно отказалось от азартных игр?
- Всемирные игры кочевников: чем в Астане будут угощать спортсменов?
- 90% госуслуг социально-трудовой сферы оказаны в электронном формате
- Как гарантировать казахстанцам пожизненную пенсию, придумали эксперты
- В Балхаше медики спасли женщину, которая получила повреждения легких в результате ДТП
- К устранению огромной ямы приступили на Юго-востоке Караганды
- Может ли университет отказаться принимать студента в общежитие?
- Перестать принимать антибиотики призывают казахстанцев
- Процедуру банкротства упростили в Казахстане
- Продажа билетов авиакомпаниями Казахстана больше реального числа мест оказалась незаконной
- 78-е место занял Казахстан в мировом рейтинге здравоохранения
- Как будут распределять водные ресурсы между областями Казахстана
- Казахстанские коллекторы будут работать по-новому с 1 октября 2024 года
- Стало известно, за скольких казахстанцев работодатели платят пенсионные взносы
- Что делать, если ваш авиарейс задержали – инструкция
- Казахстанцы стали реже брать ипотеку
ОПРОС
- 1. Поступаю в карагандинский вуз;(73)
- 2. Поступаю в один из казахстанских вузов;(17)
- 3. Уезжаю учиться за границу.(155)
Почему забуксовали новые поправки в правила дорожного движения
Фото: unsplashНовые правила о регистрации мопедов, наказании за превышение средней скорости дорожного движения и прочие новеллы в сфере "цифровизации дорожной безопасности" хотя и приняты еще весной Мажилисом, пока остаются в стенах Парламента, пишет Zakon.kz. Почему "забуксовали" дорожные поправки?
С открытием очередной сессии Парламента (в первый рабочий день сентября) депутатам направят немало новых законопроектов, однако не будем забывать и про «весенние долги». То есть проекты тех законов, которые после обсуждения экспертами и законодателями (а также освещения в СМИ) уже были приняты Мажилисом, но пока не одобрены Сенатом.
Почему? Причины разные, поскольку таких документов немало. Сейчас поговорим конкретно о поправках, касающихся регламентации дорожного движения. Речь идет о пакете из двух законопроектов. Первый – «О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О дорожном движении" по вопросам организации движения отдельных видов транспортных средств и цифровизации дорожной безопасности». Второй – содержит сопутствующие поправки в КоАП, устанавливающие ответственность за нарушение новых норм.
А в некоторых случаях поправки изменяют меру ответственности за нарушение уже существующих норм. Например, по действующим правилам за невключенные ходовые огни (часть 1 статьи 602 КоАП – нарушение водителями ТС правил пользования внешними световыми приборами в светлое время суток) полагается предупреждение или штраф в размере трех МРП. На усмотрение инспектора.
Эту неопределенность предлагают исключить, оставив лишь предупреждение. Ведь любая такая вилка в законе – коррупционные риски. В общем, теперь, если забыл включить ходовые огни (или ближний свет (пункт 134 ПДД), или противотуманные фары вместо него (пункт 133 ПДД), можно не опасаться за свой кошелек. Но лишь на первый раз: за повторное в течение года нарушение штраф оставляют – 5 МРП.
В совокупности изменений набирается изрядно. Почему поправки не были одобрены Сенатом в ходе прошлой сессии? Возможно, сенаторам не хватило времени до летних каникул (до 28.06.2024). Хотя принятый Мажилисом закон был отправлен в Сенат еще 15 мая… Возможно, были вопросы по содержанию отдельных норм.
Разумеется, не таких, как вышеприведенная. Напомним, среди поправок предлагались весьма спорные – касающиеся как раз «цифровизации дорожной безопасности». Да и другие… Как бы там ни было, предложенные изменения, что называется, «забуксовали». Позволим себе предположить, о каких потенциальных новеллах идет речь.
Мопеды должны приравнять к механическим транспортным средствам
Казалось бы, очень правильная идея. Жаль, что до сих пор этого не сделали. Объясняем, однако, в чем проблема.
По дорогам Казахстана гоняют десятки тысяч мопедов. Распространена цифра в 50 тысяч, но точным числом статистика оперировать не может, поскольку им до сих пор не требуется регистрация. Это все равно, что задаться вопросом, сколько в стране утюгов… Короче, много. И с каждым годом их становится еще больше.
Сейчас владельцам мопедов ПДД практически не писаны. Напомним, как определение мопеда звучит в действующем законодательстве, в пп. 41) статьи 1 Закона РК «О дорожном движении»:
«Мопед – двух- или трехколесное ТС, снабженное двигателем внутреннего сгорания с объемом цилиндра, не превышающим 50 кубических сантиметров, либо электрическим двигателем и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 километров в час».
Сейчас такие вот мопеды «пятьдесят минус» не относятся к механическим транспортным средствам, а значит, их владельцам не нужны водительские права и госномера. Если же электроскутера мощные – «пятьдесят плюс», так сказать, – они не относятся ни к мопедам, ни к мотоциклам. Они, вообще, де-юре не существуют!
Как результат, для полиции нарушители на мопедах неуязвимы. Для фото- и видеофиксации они неразличимы (нет ГРНЗ), ловить их физически в подворотнях на патрульных авто проблематично. А даже если и поймаешь, во многих случаях и предъявить нечего. Нет таких ТС, следовательно, нет и субъектов правонарушений!
Так вот, во-первых, это процитированное выше (и выделенное жирным шрифтом) уточнение из пп. 41) статьи 1 Закона – относительно максимальной конструктивной скорости – предлагается исключить. И когда новые нормы примут, все эти транспортные средства независимо от развиваемой скорости будут считаться мопедами.
А во-вторых, они будут отнесены к механическим транспортным средствам и подлежать государственной регистрации с получением государственного номерного знака.
Соответственно, и водители мопедов становятся полноценными водителями транспортных средств. Для управления мопедами граждане будут обязаны:
- проходить обязательную регистрацию ТС в уполномоченном органе;
- получать водительское удостоверение категории А1 (при этом категория А1 будет автоматически присваиваться водителям категорий А, В и С, без необходимости дополнительного обучения);
- проходить ежегодный техосмотр;
- оформлять обязательное страхование гражданско-правовой ответственности водителей транспортных средств.
Все это правильно, но… Надо ведь учитывать риски, связанные с большим количеством уже завезенных в Казахстан мопедов. И повторимся, никто не знает, о каких цифрах идет речь. Может, это десятки тысяч, а может, и сотни тысяч. Чтобы не допустить организационный коллапс при регистрации, требования по мопедам благоразумно запланировали ввести в действие через шесть месяцев после выхода закона. Это время дается для «легализации» завезенного транспорта.
Но все равно нет уверенности, что ажиотажа и осложнений не будет. А может, нужно больше времени? Или специальные организационные методы? В отличие от респектабельных владельцев традиционных ТС электроджигиты на моторашках – ребята бедовые, годами безнаказанности приученные к тому, что им закон не писан. Заставить их «выехать из тени» – задача не из простых.
Не потому ли столь неторопливо принимаются новые правила? Прошлой сессии для выхода закона в свет не хватило. Посмотрим, как получится на этот раз.
Для фиксации нарушения нужна точка координат, а не отрезок трассы
Другой непростой момент – про «цифровизацию дорожной безопасности», чему уделено внимание даже в самом названии закона.
Почему непростой – об этом Zakon.kz ранее публиковал статью. Кто не читал, могут пройти по ссылке, поэтому не будем здесь уделять внимание деталям. В чем главная юридическая проблема, которая не то что бы мешает издать закон, но могущая впоследствии привести к отмене нормы?
Средства видеофиксации скорости появились достаточно давно. Тогда же возник и соблазн повесить на столб не одну камеру, а хотя бы две: на въезде на некий участок дороги и на выезде. А заодно ввести в законодательство понятие средней скорости, как это делается нынешними поправками (пп. 29-1) в статью 1 Закона РК «О дорожном движении»):
«Средняя скорость движения транспортного средства – скорость, определяемая путем деления протяженности участка дорог общего пользования республиканского значения, пройденного ТС, на промежуток времени, в течение которого это расстояние пройдено».
Вроде ничего сложного, элементарные основы физики. Казалось бы, ничто и раньше не мешало перенести эту фикцию в главу 10 ПДД и статью 592 КоАП и штрафовать лихачей за превышение арифметически высчитываемой величины.
Но есть вопрос. Точнее, их несколько, но мы сейчас не будем говорить о презумпции невиновности (нет ведь и не может быть уверенности в том, что водитель не воспользовался другим маршрутом, более коротким, свернув с трассы и затем вновь на нее заехав) и прочих отвлеченных вещах.
У любого правонарушения должны быть четко определенные, конкретные время и место. Последнее – особенно. Однако превышение максимальной скорости путем вычисления средней скорости таких координат не имеет. Почему это важно? Простыми словами: от этого зависит, кто будет наказывать.
Или, выражаясь юридически: кому будет территориально подсудно правонарушение, если участок дороги проходит через несколько административных единиц?
Допустим, правонарушение состоялось путем вычисления средней скорости на автобане Астана – Караганда. Если административное дело рассматривают в суде в Акмолинской области, возникает вопрос: почему не в суде в Карагандинской области? И наоборот: если в Карагандинской, то почему не в Акмолинской?
Образуется вилка: в какой бы области дело ни рассматривалось, обвиняемый вправе оспорить решение. И наверняка выиграть – из-за неверно определенной подсудности. Дело в том, что согласно Конституции РК (пп. 3) пункта 3 статьи 77), никому без его согласия не может быть изменена подсудность, предусмотренная законом.
Поэтому-то из-за наличия неразрешимых правовых противоречий – причем фундаментальных – в Казахстане до сих пор и нет ответственности за превышение средней скорости. При этом без официальных комментариев. Между тем в соседней юрисдикции, где такую ответственность ранее вводили, а затем отменили, было на этот счет решение Верховного суда (именно такое, что со стороны уполномоченных органов неправомерно указывать отрезок, а не точку – конкретное место нарушения).
И это, повторимся, лишь один из вопросов к проблеме «средней скорости» – тот, что важен именно для администрирования правонарушений. То есть это проблемы, с которыми неизбежно столкнутся сами чиновники, когда закон вступит в действие. Конечно, если до этого дойдет: напомним, документ пока не вышел из стен Парламента, его еще не одобрили сенаторы.