Лента событий
- Готовность школ к учебному году: карагандинские депутаты проверили ряд образовательных учреждении района имени Алихана Бокейхана
- В Казахстане изменился порядок регистрации утраты гражданства
- Дорогие мобильники, похищенные из бутика, вернули владельцу в Караганде
- Как изменится обучение в школах, рассказал глава Минпросвещения
- Итоги акций «5 пластиковых бутылок взамен мороженного» и «Таза Қазақстан» подвели в Караганде
- Для МЧС возьмут в лизинг 11 воздушных судов
- Мужчина за мошенничество и кражу задержан в Караганде
- «Начни с себя!»: Молодёжь Караганды изготовила карту области из пластиковых крышек
- Приятное с полезным: в Приозерске можно получить лечение по 13 видам заболеваний
- Верховный суд восстановил уволенных горноспасателей после отмены результатов их аттестации работодателем
- В Караганде из-за ремонта дороги изменится маршрут движения автобусов № 5 и 117
- Получают инъекцию и идут домой: как будут лечить онкобольных казахстанским препаратом
- В Караганде по решению суда выселяют бездомных животных и тех, кто о них заботится
- Недетские уроки: как родителям пережить начало учебного года
- Геннадия Головкина назвали «настоящим монстром»
- Тренеры казахстанской мужской сборной по боксу отстранены от работы после провала на Олимпиаде
- В парке Темиртау установили альпийские горки
- Избран аким Актогайского района
- Карагандинцам напомнили о сроках уплаты налогов
- Yandex Qazaqstan продлил программу обучения водителей IT-профессиям
- В Караганде задержан павлодарец, задолжавший государству более 3 млн тенге
- Акимат незаконно расторг контракт с предпринимателем
- Зачем ребенку ваучер: когда, как и почему в РК меняют схему платы за детсад
- Социально-экономическое развитие регионов: Карагандинская область
- «Теплотранзит» возместит ущерб карагандинцам, чьи авто были повреждены во время гидравлических испытаний
- Профессор рассказал подробности о разработке казахстанского лекарства от рака
- Карагандинцы запустили коллекцию мерча с классиками литературы
- 450 млн тенге выделили на ремонт системы отопления в карагандинском Приозерске
- Казахстанцев призывают не переходить по сомнительным ссылкам, полученным по WhatsApp и Telegram
- На 60% выросло количество ДТП в Карагандинской области
- В Караганде наказали двух воспитателей за избиение малышей в детский садах
- В Казахстане снизят тарифы на некоторые медицинские услуги
- Акция «поменяй бутылки на мороженое» пройдет в микрорайоне ЖБИ в Караганде
- Четыре машины и два мотоцикла сгорели в автосервисе в Сарани
- Три человека пострадали во время опрокидывания машины в Карагандинской области
- Карагандинцев предупреждают о проведении еще одних гидравлических испытаний
- Какой сегодня праздник в мире и Казахстане: 15 августа
- Похолодание и жара до 41 градуса: к чему готовиться казахстанцам 15-17 августа
- Нал или безнал: законно ли ставить условия покупателям по способу оплаты
- В Казахстане усилили контроль цен на ввозимую медтехнику для ГОБМП и ОСМС
- Шарлапаев об утильсборе в Казахстане: Предлагаю этот вопрос уже закрыть
- Почти в 90% школ Казахстана готовы к условиям инклюзивного образования
- Вора-гастролера задержали полицейские в Карагандинской области
- Распределение выпускников медвузов позволило покрыть кадровый дефицит на 84% - Минздрав
- Более 198 тысяч человек получили выплаты из ГФСС из-за потери работы
- Глава государства Касым-Жомарт Токаев с рабочей поездкой посетил Карагандинскую область
- Прямо сейчас в Сарани горит автосервис
- Казахстанцам помогут определить, где продают оригинальные лекарства
- Деятельность серийного домушника пресекли в Караганде
- Второй месяц в ветреную погоду поселок Топар в Карагандинской области накрывает зольной пылью
- Часть Балхаша останется без горячей воды из-за ремонта магистрали
- Казахстанцам остался месяц на заполнение декларации: как избежать проблем
- В Караганде определили победителей фестиваля Jaidarman на Кубок акима Караганды
- В Караганде продолжается капитальный ремонт дороги на Пичугина — Новоселов
- Коррупционные риски в сфере науки в Казахстане выявил Антикор
- Какими мероприятиями порадует карагандинцев Центральный парк
- В Казахстане упрощена система медико-социальной экспертизы для установления инвалидности
- Стало известно, сколько учеников будут бесплатно питаться в школах страны
- Для проведения полумарафона в Караганде перекроют часть улиц
- Новую амбулаторию строят в селе Самарканд
- Қарасора: свыше 15 тонн наркотиков изъято из незаконного оборота
- Уроженец Караганды перешел в испанский футбольный клуб
- Аграрии Нуринского района впервые начали выращивать кукурузу
- Карагандинский театр музкомедии готовится к международному фестивалю DosStar
- В темиртауской «Корзине» прокомментировали инцидент с потолком
- В Балхаше ввели дифференцированный тариф на проезд в общественном транспорте
- Казахстанцы создали петицию против религиозной одежды в школах
- 14 августа – день образования Комитета государственных доходов
- Абай объединяет: победителей конкурса чтецов наградили в Абайском районе
- Кузнец – всем ремеслам отец: житель Темиртау создает различные скульптуры из металла
- «Алтын домбыра»: лучшего исполнителя народной песни выбрали в Каркаралинском районе
- Скоро в школу, или как играючи познавать науки в новом учебном году
- Стартовал прием заявок на получение премии «ҮРКЕР-2024»
- Мужчина утонул во время рыбалки в Бухаржырауском районе
- Какой сегодня праздник в мире и Казахстане: 14 августа
- Карагандинские фотографы завоёвывают сердца европейских зрителей
- Что важно знать казахстанцам о социальной выплате по потере работы
- Новые меры поддержки отечественных товаропроизводителей приняли в РК
- Покупатель украл телефон у работника супермаркета в Караганде
- Школьная форма в Казахстане самая дорогая среди стран СНГ
- Мавзолей матери Агыбая-батыра построили в Шетском районе
- Как казахстанцы могут запретить самим себе оформлять кредиты и микрозаймы
- Повышенные тарифы на общественный транспорт остались убыточными в РК
- Всё самое интересное о радиации расскажут школьникам в Карагандинском ЭкоМузее
- Похищенные из авто деньги и ноутбук вернули полицейские жителю Темиртау
- Сотрудники банка или полицейский говорят, что на меня оформили кредит. Что делать?
- Минздрав хочет освободить лекарства от «спиртового» налога
- Эксперимент: из-за уязвимости ЭЦП можно «накрутить» голоса под петицией
- В Карагандинской области к поискам пропавшего сторожа подключили дроны
- Казахстанцы встревожены обмелением Балхаша: что ответили в министерстве
- Об истоках праздника в честь Абая Кунанбаева рассказали юным читателям в одноименной областной библиотеке
- В Актогайском районе в минувшее воскресение прошли выборы акима
- В Караганде грузовик угодил в поврежденный колодец
- Казахстанка со степенью магистра бросила госслужбу и ушла в фермеры
- В Караганде в сквере Пришахтинска установили необычные светильники
- Оригинально отметили день молодежи в Сарани
- Беги, Караганда: грандиозный полумарафон пройдет 18 августа
- Похитили средства для ремонта Балхашской ТЭЦ — виновные получили по пять лет тюрьмы
- Карагандинский борец стал серебряным призером чемпионата мира
- CADCA отметила эффективность казахстанских общественных инициатив в борьбе с наркотиками
- Новая петиция: в Казахстане предложили запретить онлайн-кредиты
- Огромный фонтан воды возник на тепломагистрали из-за гидравлических испытаний в Караганде
- Пожар в Балхаше: в микрорайоне Конырат снова горел дом
- Танцы, концерты, мастер-классы: как проходит «Неделя молодежи» в Абае
- Свыше 28 тысяч граждан наказаны за переход железнодорожных путей в неположенном месте
- Казахстанцы просят МВД запретить аренду электросамокатов
- В Балхаше для проверки запустят электросирены
- «Шахтер» объявил о подписании колумбийского футболиста
- В Караганде снова проведут повторные гидравлические испытания на тепловых сетях
- Сменить налоговый режим ИП теперь можно в мобильном приложении Kaspi.kz
- Вице-министр экологии и природных ресурсов встретился с жителями Карагандинской области
- Центр социальной адаптации TEN QOGAM открылся в Темиртау
- В Карагандинской области с нарушениями использованы бюджетные средства, выделенные аграриям
- Более 12 тыс. га неиспользуемых земель вернули государству в Карагандинской области
- Какой сегодня праздник в мире и Казахстане: 13 августа
- На Казахстан обрушится Североатлантический циклон
- Плата за выбросы углерода повысится в Казахстане
- Более 53 тысяч правонарушителей привлечены к административной ответственности транспортными полицейскими
- Какие мобильные переводы будут проверять в Казахстане?
- Премия в 3,4 млн тенге: в Казахстане стартовал приём заявок на конкурс «Лучший педагог»
- В Сарани активисты очистили территорию стеллы Победы
- Кражу оборудования из предприятия пресекли полицейские Караганды
- Как использовать накопления по программе «Нацфонд — детям»
- «Плитняк на "Шахтёрской славе" был непригоден к ремонту» – акимат Караганды
- Работница кафе похитила у клиента банковскую карту в Караганде
- Молодёжь Шахтинска приняла участие в акции «Чистый лес»
- В Нуринском районе в рамках экоакции отремонтированы объекты культуры и благоустроена аллея
- Что нужно знать абитуриентам о негосударственных грантах, рассказал Аймагамбетов
- Скандал из-за свалки на улице Сатыбалдина
- Карагандинские музыканты написали кюй «Намыс» в поддержку олимпийской сборной Казахстана
- В Караганде водитель врезался в светофор
- В Казахстане значительно увеличат штрафы за нарушение использования водных ресурсов
- Конструкция из световых колец появилась в Караганде
- Как в Карагандинской области помогают с работой людям с инвалидностью
- Как используются электрогенераторы, приобретенные по инициативе акима Караганды год назад
- 200 сотрудников с именем Абай служат в полиции Казахстана
- В Карагандинской области реконструируют мост через реку Нуру
- Гранты в магистратуру: начался прием документов в Казахстане
- «Сарыарка» разгромила «Кулагер» в товарищеском матче
- 10 экопривычек за 10 дней хотят привить казахстанцам
- Теннисист из Караганды сыграл партию с 7-й ракеткой мира
- Массовое ДТП произошло в Караганде. Есть пострадавшие
- Тарифы на электроэнергию планируют увеличить в Казахстане
- Карагандинские археологи исследуют некрополь в Шетском районе
- В Казахстане в военно-технических школах подорожает обучение
- Караоке-конкурс в Центральном парке Караганды перенесли на другой день
- В Караганде состоялся круглый стол «Две звезды Востока: Абай и Науаи»
- В селе Жанаталап Бухаржырауского района построили клуб
- Девять человек спасли огнеборцы во время ночного пожара в Караганде
- Обострилась проблема поддельных сертификатов ЕНТ
- В Караганде не будут ставить памятник Алихану Бокейханову
- От аграриев Карагандинской области ждут заявки на поставку удешевленного дизтоплива
- Инфляция опережает прожиточный минимум: в Казахстане растет разрыв в доходах и расходах
- Карагандинский театр музкомедии открыл 52-й сезон
- Еще один прорыв трубопровода произошел сегодня в Караганде
- Двухлетний мальчик выпал из окна второго этажа в Караганде
- Подведены итоги комплексного тестирования для магистрантов
- Клозет на набережной Центрального парка смутил карагандинцев
- Геннадий Головкин и Назым Кызайбай встретились на награждении
- В Караганде ремонтируют дорогу в сторону посёлка Уштобе
- С автостанции Сарани до ДСК запускают новый маршрут
- Началось августовское ЕНТ
- Ошибка врачей: пожилая пара из Карагандинской области не согласна с суммой компенсации
- В Караганде частично нет воды и электричества
- Какой сегодня праздник в мире и Казахстане: 12 августа
ОПРОС
- 1. Поступаю в карагандинский вуз;(62)
- 2. Поступаю в один из казахстанских вузов;(14)
- 3. Уезжаю учиться за границу.(134)
Зачем ребенку ваучер: когда, как и почему в РК меняют схему платы за детсад
![Зачем ребенку ваучер: когда, как и почему в РК меняют схему платы за детсад](http://ekaraganda.kz/foto/322_00be8ce3a9ae33068b092191a66804c9.png)
В Казахстане внедряют систему ваучерного финансирования дошкольного обучения: деньги следуют за ребенком. Говорят: прогрессивно. Но не всем родителям и воспитателям нравится. Какая система лучше: новая или действующая (акиматы размещают госзаказ среди детских садов) – разбирался Zakon.kz.
Реформа идет 4 год. Прежде чем распространить новый порядок по всей стране, апробировать его решили в нескольких регионах. Первый пилотный проект по ваучерному (персонифицированному) финансированию дошкольников был запущен еще в 2021 году по столице. Затем последовал еще один. Наконец, в 2024 году проводится пилот по городам Шымкент, Тараз и Туркестан.
После чего – с 1 января 2025 года – планируется «масштабирование по всей стране».
В чем смысл реформы? Как известно, дети в Казахстане начинают долгую образовательную эпопею не в школе, а еще раньше – в дошкольных учреждениях. Само дошкольное воспитание и обучение (не путать с другими статьями расходов) для родителей бесплатное – платит государство. По действующим правилам, территориальные управления министерства просвещения в составе акиматов распределяют госзаказ среди детских садов.
Так вот, эту схему решили изменить. Выделенный из бюджета объем средств (в 2024 году – 815 миллиардов тенге) будут распределять не в дошкольных учреждениях, а на счетах родителей или других законных представителей ребенка. Эта персональная доля – ваучер – и дала название новой схеме: «Ваучерное финансирование дошкольных организаций».
Отсюда и слоган: деньги следуют за ребенком. Мол, если родители захотят сменить дошкольную организацию из-за ненадлежащего качества услуг, новый детсад вместе с ребенком получит и его ваучер, а старый, плохой детсад – потеряет. Таким образом, родители смогут контролировать качество услуг, и вообще: ваучерная система позволит выбрать наиболее подходящие для ребенка детские сады.
Кроме того, это будет способствовать конкуренции, а стало быть, улучшит прозрачность, качество и далее по списку. В общем, риторика примерно такая же, какая была в свое время при внедрении системы обязательного медицинского страхования…
Но не все так радужно. Дело в том, что схему финансирования не просто изменили, а усложнили, введя в нее дополнительных игроков. Деньги не просто поступают с персонального счета в избранный детсад.
Алгоритм – он так официально и называется в Приказе Министра просвещения РК от 29 февраля 2024 года № 53 «О некоторых вопросах пилотного проекта по размещению государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение с учетом персонифицированного финансирования по получателям образовательных услуг» – следующий.
Управление образования перечисляет средства оператору проекта – АО «Финансовый центр», тот отправляет деньги на банковские счета детей в банк второго уровня, БВУ, в свою очередь, ждет заполнения детсадом табеля посещаемости воспитанника, а затем подтверждения табеля со стороны родителей – и только после этого деньги с банковского счета поступают в дошкольное учреждение.
В чем проблема? В Казахстане около миллиона (в 2024 году детсадами охвачена 971 тысяча) дошкольников. Соответственно, столько будет и счетов. Предположим (а это нетрудно предположить), через некоторое время выяснится, что сумма, выделенная под госзаказ, и сумма, полученная детсадами – отличаются.
Придется проверять. А как проверить миллион счетов (каждый месяц) в каждом удаленном уголке Казахстана?! И где, на какой стадии произошла «утечка»?
На самом деле, это старая проблема «мертвых душ», для решения которой и инициирована реформа.
«Однако искоренить "мертвые души" при помощи ваучерного финансирования вряд ли получится, т.к. проверяющим органам легче проверить 20 областных и городских управлений образования на предмет целевого использования средств и через них вычислить "мертвые души", чем искать распыленные деньги по всему Казахстану среди сотен тысяч недобросовестных получателей и поставщиков услуг», – говорит юрист, к.ю.н., специалист в сфере образовательного права Сайкен Айсин.
Алгоритм для детсадовского возраста
Впрочем, эти вопросы – государственные: для государственных деятелей, которые должны мыслить на несколько шагов вперед и в масштабах всей страны. Простых же граждан волнуют проблемы более приземленные. Говорим так, потому что их озвучили сами участники пилотного проекта, то есть представители дошкольных организаций образования, входящие в ОИПиЮЛ «Казахстанская ассоциация непрерывного образования по Туркестанской области», а также родители.
Причем свои опасения они изложили в официальном обращении в государственные органы, в том числе и правоохранительные. Чем же встревожены люди?
Проблем много, поэтому все перечислять не будем, остановимся на самых острых.
Например, такой. В РК уже несколько лет функционирует портал Indigo, посредством которого родители могут выбрать дошкольную организацию, поставить ребенка в очередь или взять направление для зачисления в детский сад. Сервис этот, заметим, частный.
Так вот, в новом проекте этот сервис принимает самое непосредственное участие. А именно, говорится, что «управление ваучерным финансированием осуществляет АО "Финансовый центр", а система Indigo самостоятельно обеспечивает обмен данными между банками, национальной образовательной платформой и другими ведомствами».
«Вышеназванные организации – и портал, и БВУ – не являются государственными органами, поэтому напрашивается вопрос: на каком основании госфункции были переданы третьим лицам и тем более частным», - Сайкен Айсин.
Уточним, здесь юридическая проблема. Согласно пп.6) п.7 упомянутого выше Алгоритма, авторы Пилотного проекта перекладывают на БВУ обязанность по соблюдению целевого назначения бюджетных средств, перечисляемых на банковские счета детей, и предназначенных для последующего безналичного перечисления в дошкольные организации.
«Однако обязанность по соблюдению целевого назначения бюджетных средств и ответственность возложены на Министерство просвещения РК и местные исполнительные органы, и передача государственных функций частным лицам запрещена действующим законодательством Казахстана», - Сайкен Айсин.
Кроме того, если новая схема будет масштабирована по всей стране, то иного способа определить ребенка в детсад кроме как посредством частного портала Indigo, не будет. Это как, вообще!?.
Не говоря уже о том, что весь этот проект ваучерного финансирования разработан под городские условия и не учитывают особенности сельской местности: слабый интернет, отсутствие отделений банков, маленькое количество пользователей смартфонов...
«Многие родители, дедушки и бабушки в казахстанской глубинке не знают даже, что такое ЕЦП, откуда его брать и как им пользоваться», - Сайкен Айсин.
Педагоги вынуждены разъяснять им, как пользоваться мобильными приложениями, чтобы поставить в единую очередь, зачислить в детский сад, пройти биометрию, получить ваучерные деньги и многое другое.
«А это, между прочим, не их работа, а компетенция местных исполнительных органов, возложенная пп.18-1) пункта 2 статьи 6 Закона РК "Об образовании" – по оказанию семьям, пользующимися услугами организаций дошкольного воспитания, необходимой методической и консультативной помощи. Но эта функция фактически перекладывается на плечи воспитателей и нянечек! Еще одно нарушение закона».
Сайкен Айсин
И подобных изъянов – масса.
Наверное, не будет преувеличением сказать, что предлагаемый проект – как бы это лучше выразиться, сыроват. При этом, и существующая схема – тоже, разумеется, не идеальная. Однако не будем забывать, что сфера образования в РК, пожалуй, больше других подвергается экспериментам – которые затем нередко признаются неудачными.