Государство поможет в ремонте домов

Самостоятельно навести порядок в большинстве случаев жильцам сложно, поскольку капитальный ремонт стоит очень недешево. Но начиная с этого года, когда в стране была принята Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года, у казахстанцев появилась возможность переложить большую часть расходов на плечи государства и полностью модернизировать дома.
 
Энергоэффективный “пилот”

Карагандинская область стала первым регионом страны, где было уделено внимание проблеме ремонта ветхого жилого фонда. Плюс параллельно стал прорабатываться вопрос повышения термоэффективности домов и экономии энергии, который является одним из приоритетов развития на уровне всей страны.
ТОО “Карагандинский центр модернизации и развития ЖКХ” еще в 2010 году совместно с управляющей компанией “Шебер” начало пилотный проект по созданию образцового термоэффективного дома по адресу: ул. Мустафина, 26. В тот момент как таковой Государственной программы модернизации и развития ЖКХ еще не было, существовала только ее концепция.
Заручившись согласием жильцов на участие в проекте, подрядчик приступил к капитальному ремонту жилого дома.
- Пилотный проект предполагает полную термомодернизацию жилого дома, чтобы значительно улучшить его теплотехнические характеристики, - рассказывает Адилет Ткенов, директор ТОО “Карагандинский центр модернизации и развития ЖКХ”. -  На начальном этапе отрабатывался весь алгоритм действий. Начиная с того, как организовать жильцов на решение общей задачи, и заканчивая непосредственно ремонтом.  Первым делом, когда решение о проведении ремонта жильцами было принято, АО “Казахстанский центр модернизации и развития ЖКХ” выполнило энергоаудит дома. Специалисты установили, что наибольшие потери тепла идут через фасад (до 35% потерь тепла) и кровлю (до 25%). После этого были предложены меры, чтобы снизить или вообще исключить теплопотери.
Весной этого года в доме по ул. Мустафина, 26, был установлен автоматизированный тепловой пункт (АТП). Это оборудование позволяет регулировать подачу тепла в систему отопления дома в зависимости от температуры наружного воздуха. То есть когда на улице погода более теплая, АТП позволяет снижать расходы на отопление. С началом отопительного сезона был начат мониторинг эффекта, и весной будут подведены итоги - какой эффект дает применение этого оборудования. Предполагается, что жильцы получат хорошую экономию.
Также минувшим летом в доме был проведен капитальный ремонт кровли с применением новейших инновационных теплоизоляционных материалов. Снижение теплопотерь через кровлю также позволит снизить издержки на отопление. Сейчас в стадии выполнения - утепление фасада.
Общий смысл пилотного проекта - создать образцовый дом, на примере которого можно было бы демонстрировать все преимущества энергоэффективного дома и тиражировать этот опыт в масштабах страны.
 
Нарастающий эффект

Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства была принята в апреле этого года и рассчитана на период до 2020 года. В течение этого периода ежегодно будут выделяться государственные средства на ее реализацию. Направлений финансирования три: обновление коммунального сектора (ремонт и реконструкция сетей энерго-, тепло-,  водоснабжения). Второе направление - именно ремонт жилого фонда. Третье - повышение эффективности отрасли ЖКХ (разработка и совершенствование нормативно-технических документов, проведение научных и прикладных исследований, повышение квалификации специалистов, пропаганда политики энергосбережения).
- Программа главным образом нацелена на помощь жильцам, чтобы решить наболевшие вопросы по капитальному ремонту жилья и привести жилой фонд в соответствие с нормативами, - отмечает Адилет Ткенов. - Программа предполагает два механизма: первый - полная комплексная термомодернизация, второй - использование некоторых элементов термомодернизации. Например, только ремонт кровли или только утепление фасада. Специалисты говорят, что использование отдельных элементов термомодернизации - это хорошо. Но наибольший эффект достигается при комплексном подходе. Необходимо и установить АТП, и полностью теплоизолировать фасад, крышу, подъезды, чтобы получить максимально энергоэффективное жилье. Тут все зависит только от желания собственников. Захотят они комплексный ремонт - пожалуйста, выберут только какие-то элементы - тоже  хорошо. Ну и, конечно, желания должны соответствовать техническим характеристикам дома. Будет в каждом случае составляться дефектная ведомость. Одно из требований этой программы - достижение энергосбережения до 30 процентов для домов, участвующих в программе по первому механизму. По второму механизму - до 10 процентов.
В Карагандинской области в текущем году по первому механизму на проведение капитальных ремонтов с элементами термомодернизации выделено 180 млн тенге (на 10 домов по Карагандинской области), по второму механизму на проведение отдельных видов капитального ремонта  - 515 млн (на 50 домов в разных районах Караганды).
Эффект от программы предполагается нарастающий. В текущем году 60 домов будут затронуты ремонтом, в следующем - уже 100. Если говорить в целом по стране, то сейчас 32 процента от общего объема жилищного фонда требует капитального ремонта. Предполагается, что благодаря программе к 2015 году эта цифра будет снижена до 22 процентов, к 2020 году - до 10 процентов.
 
Государство поможет

На начальном этапе при проведении разъяснительной работы специалистам ТОО “Карагандинский центр модернизации и развития ЖКХ”  пришлось очень трудно при работе с населением. Ведь необходимо донести до каждого жильца преимущества, которые он получит от капитального ремонта дома. Такое общение с людьми - это самый сложный процесс и самый продолжительный по времени. Тем более он сложен, поскольку речь идет о необходимости финансовых вложений.
Вопросы финансирования ремонтных работ решаются благодаря двум механизмам. В нашем регионе по первому механизму деньги выделяются через АО “НК “СПК “Сары-Арка” в рассрочку до 10 лет, а по второму механизму - через  КГП “Городское коммунальное хозяйство” в рассрочку до 7 лет. Малообеспеченным семьям (гражданам) будет оказана жилищная помощь для оплаты расходов за капитальный ремонт. Если судить по опыту пилотного проекта, доля жилищной помощи занимает 40-60% от общей стоимости ремонта.
Специалисты центра с апреля этого года, когда Программа модернизации жилищно-коммунального хозяйства до 2020 года была утверждена, принимали участие в многочисленных сходах жильцов, в ходе которых проводилась разъяснительная работа. Людей подробно информировали обо всех моментах алгоритма проведения ремонта, этап за этапом. Особенно подробно останавливались на вопросе получения жилищной помощи - какие документы необходимо собрать, как получить деньги.
- Отмечу, что если на начальном этапе интерес к программе был небольшим, то с течением времени он повышался, - говорит Адилет Ткенов.  - Мы начали работать через средства массовой информации, разрабатывать и распространять информационно-разъяснительные материалы (брошюры, памятки, рекомендации и др.), проводить конференции, семинары, тренинги для представителей государственных органов, коммунальных предприятий и руководителей объектов кондоминиума (КСК, управляющие компании и др.).  И сейчас интерес к возможности проведения ремонта достаточно высок. Люди сами звонят к нам и интересуются той или иной информацией. Думаю, в последующие годы программа в нашем регионе будет идти достаточно активно.

Сергей БУЯНОВ