#КүшiмiзБiрлiкте

Лента событий

Вчера
04 декабря
03 декабря

ОПРОС

Как на вас повлиял переход на единый часовой пояс?
  • 1. Положительно. Стали лучше высыпаться.(347)
  • 2. Отрицательно. Хуже справляюсь с тем же объёмом работы. Зимой почти не видел солнца.(2184)
  • 3. Вообще не заметил/а разницу.(73)

Меры по борьбе с «кухонными бойцами» - в Караганде откроют первый центр помощи семье

Меры по борьбе с «кухонными бойцами» - в Караганде откроют первый центр помощи семье
«Казинформ»

Завтра в Караганде откроется первый в Казахстане единый центр помощи семье при департаменте полиции. Данное учреждение работает по принципу единого окна, где жертвы бытового насилия могут получить помощь полиции, юристов, психолога, судебного исполнителя, теолога и волонтеров. Начальник департамента полиции Карагандинской области Санжар Адилов рассказал корреспонденту МИА «Казинформ» о работе нового центра и о ситуации с домашним насилием в регионе. 

Несмотря на то, что мы живем в современном обществе, проблема бытового насилия в семье является одной из актуальных в обществе. Зачастую о таком не говорят открыто. Полицейские Карагандинской области решили открыть центр помощи семье. О его работе подробно рассказал начальник департамента полиции Карагандинской области Санжар Адилов.
 
- Почему именно в Караганде впервые открывают кризисный центр при ДП? Означает ли это, что в регионе высокие показатели домашнего насилия?
 
- Идея создания единого центра помощи семье у меня зародилась еще в министерстве внутренних дел, откуда я был командирован в Карагандинскую область. С 2019 года по май 2023 года я возглавлял Следственный департамент министерства внутренних дел. Проблема семейно-бытового насилия является очень актуальной, животрепещущей и тем направлением, где органы внутренних дел, в свете построения нового справедливого Казахстана, проводит постоянные реформы в партнерстве с гражданским обществом. Вопрос о профилактике, а именно предупреждение преступлений в сфере бытового насилия - направление, где полиция должна принять все необходимые меры. В первую очередь, слышать, какие проблемы у общества, какие проблемы необходимо решить, помогая и участвуя в процессах по профилактике в борьбе с преступностью.

  

 

Центр помощи семье
Фото: Айзада Агильбаева/МИА "Казинформ"

 

 

Семья - ячейка общества и многие правонарушения административного, уголовного характера носят в себе латентный характер, о которых мы не знаем, например, абъюз, где мужчина позволяет себе применять насилие. К сожалению, это то, что неприемлемо в современном обществе. Это вызов не только правоохранительным органам, но и всем государственным органам. Чтобы действовать сообща и получать результат, мы понимаем, что не только казахстанская полиция должна действовать. По тем лекалам, как мы раньше работали – привести в райотдел домашнего насильника, привлечь его к административной ответственности – мы видим, что эти механизмы, которые раньше применяли, они не действуют.

 
Имея опыт работы с нашими депутатами Мажилиса, Сената Республики Казахстан, имея большой опыт общения с представителями неправительственных организаций, мы, до того, как внедрить и выйти с предложением к акиму нашей Карагандинской области Ермаганбету Булекпаеву, привезли с собой большой аналитический материал, который я получил сам, уже находясь не только в стенах парламента, не только при общении с представителями неправительственных организаций, но и всей страны. Я, работая руководителем следственного департамента, объездил весь Казахстан, изучал не только уголовные и административные дела, но и сталкивался с тысячами судеб наших женщин, детей, которые, к сожалению, пострадали от домашнего насилия.
 
Настоящие перемены в казахстанской полиции общество должно почувствовать, когда мы, полицейские, именно на региональном уровне, на областном уровне, на районном уровне будем по-настоящему заниматься этой работой, используя современные методы в борьбе с домашним насилием. Мы понимаем, что для многих людей прийти в полицию уже когда что-то случилось это «ұят болады», им стыдно это сделать. Многие люди говорят, что им стыдно. Имея передовой международный опыт, а мы были в Южной Корее, изучили хорошую серьезную программу. Называется она «Подсолнух» - это оказание помощи семьям, борьба с латентным домашним насилием. Также изучили немецкий опыт программы «Одара». Сегодня мы находимся в преддверии официального открытия единого центра помощи семье, а неофициально центр уже функционирует с июля текущего года.
 
Статистика в целом по домашнему насилию нам показывает, что в прошлом году было совершено 66 уголовных правонарушений, в этом году - 50, идет снижение на 24%. Всего у нас совершено более 1924 административных правонарушений, которые относятся к домашнему насилию. Мы провели анализ предыдущих случаев и сделали выводы, что необходимо применять новые подходы.
 
Самое главное здесь, наверное, взаимодействие с местными исполнительными органами и полное понимание той ситуации, что нужно принимать решения сейчас, действовать, как сказал Президент Касым-Жомарт Токаев. Нужны инициативы, нужна их реализация. В деятельности казахстанской полиции сложное направление – семейно-бытовое насилие. Здесь не нужно бояться, здесь нужно применять новые методы. Будут ошибки, будут недостатки, но дорогу осилит идущий. Я общаюсь со своими коллегами из регионов, в любой области и в Астане, в Алматы, в Шымкенте – везде сейчас первые руководители департаментов полиции применяют новые подходы. В Карагандинской области одним из ноу-хау является открытие единого центра помощи семье.
 
- В чем преимущество центра перед другими подобными организациями и в чем его отличие от центров при благотворительных фондах и НПО?
 
- Мы, наверное, говорим больше не о преимуществе, мы говорим о том, что функционирует в едином центре помощи семье и из чего он состоит, для чего он создан. Помещение центра составляет 500 квадратных метров. Там полное материально-техническое обеспечение, полное взаимодействие с представителями гражданского общества, которые заинтересованы, которые считают своим долгом заниматься проблемами в семье. Здесь мы говорим о том, что может случиться и как нам действовать, какие последствия для семьи наступили. Основной метод, который мы здесь используем, метод единого окна.

 

 

центр помощи семье
Фото: Айзада Агильбаева/МИА "Казинформ"

 

 

По поручению Главы государства создана следственная служба из числа женщин, которые занимаются расследованием преступлений против половой неприкосновенности в отношении женщин и детей. Этим направлением занимается следователь – это раз. Второй, кто находится здесь, это инспектор по делам женщин. Вы знаете, что инспектор по защите интересов женщин от насилия - это специальная служба в системе местной полиции.

Третий немаловажный аспект - профилактика и борьба с наркотиками. Здесь работает оперуполномоченный по противодействию наркобизнесу. Четвертый сотрудник – инспектор миграционной службы. В данном случае на сегодня в системе органов внутренних дел на инспекторов миграционной службы возложена обязанность по установлению поиска должников по алиментам. Здесь этот инспектор тоже есть.
 
Пятый сотрудник – инспектор пробации департамента уголовно-исполнительной системы, то есть человек, который занимается осужденными, в отношении которых применили замену строгого наказания на более лояльное, либо применили условно-досрочное наказание. Это человек, который ведет учет освободившихся из мест лишения свободы, а освобождаются из мест лишения свободы взрослые люди, которым нужна помощь, которые нуждаются в ресоциализации, чтобы им помогли устроиться на работу, помогли им вернуться в это общество. Поэтому мы, сделав анализ и изучив мировую практику, сделали выводы, что лучший контакт с людьми, взаимодействие с неправительственными организациями осуществляют женщины-полицейские, которые наряду с мужчинами добросовестно и честно несут, не считаясь с личным временем, свою службу.
 
В рамках единого центра ввели такое ноу-хау - объединили инспекторскую службу и создали в центре женский полицейский участок, то есть мы говорим о силовом блоке. Что теперь представляет из себя гражданский блог? Здесь, в едином центре помощи семье прежде всего юрист, гражданский юрист из неправительственной организации. Они здесь работают. Второе – это психологи. В данном случае это общественное объединение «Сенім» и известный в области психолог Гульмира Отыншина.
 
Еще в семье люди сталкиваются с тем, что не знают, как использовать заработанные финансы. Мы дали кабинет в едином центре помощи семье финансовым аналитикам, которые могут помочь семье, рассказать, как правильно распорядиться семейным доходом. Мы видим, какое огромное количество у нас жертв не только финансовых пирамид, но интернет-мошенничества. Финансовые аналитики гражданского общества помогают людям получить информацию, как защититься от интернет-мошенничества. Сегодня доля таких преступлений в области превышает 60% от всех прочих преступлений. Аналитики могут рассказать о таких приложениях, как HostDesk, RustDesk, AnyDesk, которые скачивают наши граждане, а также как не стать жертвами других видов мошенничества.
 
Также очень тонкий вопрос – религия. Люди, которые ушли в какие-то секты. Сейчас достаточно просто по ссылкам в интернете пройти и попасть в какое-то нехорошее религиозное сообщество, которое может вести к каким-то суицидальным действиям. Поэтому здесь от управления по делам религий работает уполномоченный профессиональный специалист – теолог.
 
Есть и судебные исполнители. Мы дали офис частному судебному исполнителю и здесь он помогает нам. За неполные 3 месяца мы уже от 152 злостных неплательщиков получили денежные средства. Нам судебные исполнители помогают с тем, чтобы люди заплатили на содержание своей семьи. Здесь же, в этом центре при помощи акимата также функционирует служба, которая помогает с трудоустройством. Ведь многие злостные алиментщики говорят, что у них нет работы. В центре эта служба функционируют. Мы понимаем, что этой проблематикой мы не должны заниматься только в стенах полиции. Мы работаем там с убийцами, с грабителями, с разбойниками. Как можно представить, чтобы эту тонкую работу мы осуществляли в полиции? Многие говорят, что там серое здание, там на нас давят, там есть дежурная часть и прочее, а тут созданы прекрасные условия для того, чтобы при спокойной работе достигались результаты. У нас цель одна – помочь людям, помочь по-настоящему, не для статистики, а для того, чтобы люди поняли о том, что государство, в лице полиции, только в рамках взаимодействия с гражданским обществом достигнет такого результата.

 

 

Центр помощи семье
Фото: Айзада Агильбаева/МИА "Казинформ"

 

 

- Будет ли криминализация домашнего насилия. Если да, то какие в этом преимущества или недостатки?

- В стране после постсоветского периода юридическая наука в целом и состояние криминогенной преступности привели к тому, что нужно было усилить уголовную ответственность до поры пока не разобщили. Были ОПГ и прочее. За это предусматривалось жесткое наказание, но потом наступил период гуманизации, когда мы уже поняли, что все-таки исправляются люди, есть возможность беседовать, есть возможность разговаривать, убеждать. Сейчас к уровню домашнего насилия приковано общественное внимание. Через депутатов, через различные организации, в народе это обсуждается. Любое происшествие, которое случается в течение нескольких минут, распространяется по всей стране. Поэтому применяем и новые подходы, и по инициативе министерства внутренних дел были внесены изменения в законодательство.
 
В административном законодательстве, если раньше, например, был заявительный характер административного правонарушения, то есть женщина от мужа получала телесные повреждения, подвергалась насилию, и вызывала полицию. Приезжал наряд полиции, участковый и им нужно было обязательно наличие заявления и только после заявления наши сотрудники органов внутренних дел могли привлечь к административной ответственности через суд нарушителя. Сегодня же, когда абъюзер совершает повторные правонарушения, то срок административного ареста у нас увеличен до месяца. Ужесточение наказания, мы считаем, все-таки должно повлиять. Мы видим даже снижение на 24% в Карагандинской области правонарушений в сфере семейно-бытового насилия.
 
В уголовном кодексе тоже есть изменения. Если на улице человеку нанести телесные повреждения средней тяжести, то мы вменяли такой квалифицирующий признак, как из хулиганских побуждений. У нас были все основания применить меру пресечения, связанную с изоляцией, с содержанием под стражей. К сожалению, если это происходило в семье, всегда была материальная иная зависимость. Если муж побил жену, сломал ей руку или палец, то преступление относилось к категории небольшой тяжести и мы этого домашнего насильника даже не могли изолировать от общества и избрать меру пресечения с содержанием под стражей. После изменений в текущем году, если правонарушение с применением насилия произошло в семье, повлекло причинение тяжкого вреда здоровью либо среднего вреда здоровью, мы не просто привлекаем к уголовной ответственности, исходя из дополнительных квалифицирующих признаков, например, отягчающих как состояние алкогольного опьянения, отсутствие работы, постоянного места жительства, мы по согласованию с прокурором в рамках трехзвенной модели уголовного процесса, судом, применяем меру пресечения содержания под стражей.
 
- С чем связан отказ жертв бытового насилия от заявления на абъюзера?
 
- Сейчас женщины самостоятельные, многие воспитывают детей сами. Успевают и работать, и заниматься детьми, заниматься спортом, заниматься бизнесом, еще быть в соцсетях. К сожалению, есть и у нас случаи, где происходят домашнее насилие в семье и женщины опять с пресловутым «ұят болады» боятся осуждения соседей, родственников, пытаются найти оправдания даже той ситуации, которая была, не заявляют в полицию. Сейчас изменение законодательства позволяет нашим сотрудникам даже при отсутствии заявления привлечь к ответственности, предусмотренным законом. То есть они осуществляют полный комплекс следственных мероприятий, опрашивают соседей, опрашивают мужа, опрашивают семью, детей, родственников, берут записи с видеокамер и составляют материал. Даже если женщина не хочет писать заявление, все равно мы нарушителя в рамках действующего законодательства привлекаем к предусмотренной законом ответственности. Это распространяется и на абъюзеров.
 
Женщины, дети должны знать Конституцию, все должны знать свои права, знать то, что каждый человек в Казахстане, независимо от его национальности, вероисповедания, расы, находится под защитой государства. Задача полиции через профилактику, через разъяснительную работу, через работу таких центров наладить все в обществе. Общество - это и есть люди, это и есть наши женщины, это есть наши дети. Сегодня мы должны понимать о том, что заниматься проблемами семьи должна не только сама семья, помогать должны все.

Самое главное в работе единого центра помощи семье и самый главный посыл, что центр является мостом непрерывного взаимодействия гражданского общества и казахстанской полиции. Сотрудничество должно быть постоянным. Сотрудничество, которое значительно улучшит показатели в сфере преступлений семейно-бытовых отношений, которое позволит снизить количество правонарушений в области. Это новый подход, который через принцип единого окна, позволит не на словах, а на деле доказать то, что казахстанская полиция идет в ногу со строительством нового справедливого Казахстана. 

    • Рассылка: 






    Предложить новость
            Мы в соцсетях
            EKaraganda.kz - Вся жизнь Караганды на одном сайте