Основные направления тарифной политики - ДАРЕМ по Карагандинской области

 Регулируемыми являются такие услуги, как водоснабжение и канализация, теплоснабжение, передача электрической энергии, транспортировка газа, предоставление подъездных путей. В зоне контроля также находятся аэропорты.
О работе с монополистами, о тарифной политике рассказывает и.о. заместителя начальника департамента Агентства по регулированию естественных монополий по Карагандинской области Кымбат Бейсенов. 

- Что сегодня лежит в основе тарифной политики?

- Одной из главных задач является повышение инвестиционной привлекательности регулируемого рынка. Имеется стратегический план АРЕМ, предусматривающий увеличение количества субъектов естественных монополий, работающих по инвестиционным тарифам. Соответственно, ведется контроль за исполнением инвестиционных обязательств. Основными направлениями тарифной политики являются также энерго- и ресурсосбережение. Этому способствует введение дифференцированных тарифов. Также ведется работа по оптимизации нормативных технических потерь, ликвидации сверхнормативных потерь, оптимизации расходов предприятий-монополистов.

- Сколько в этом году утверждено инвестиционных программ и как осуществляется контроль за их реализацией?

- В соответствии с Посланием Президента страны народу Казахстана «Построим будущее вместе!», в рамках модернизации ЖКХ, тарифы на регулируемые услуги субъектов естественных монополий утверждаются с учетом инвестиционных программ, направленных на создание новых активов, техническое перевооружение и модернизацию. С начала 2012 года департаментом АРЕМ по Карагандинской области утверждено 7 инвестиционных программ субъектов естественных монополий.

Предприятия-монополисты ежемесячно отчитываются о ходе реализации инвестиционной программы. В случае неисполнения принятых обязательств применяются меры реагирования. Это может быть введение компенсирующего тарифа на сумму нецелевого использования средств, предусмотренных в утвержденной тарифной смете, либо наложение административного штрафа.

- И как часто вводятся компенсирующие тарифы?

- По итогам анализа исполнения тарифных смет за прошлый год было введено 15 компенсирующих тарифов. Сумма необоснованного дохода, подлежащая возмещению потребителям, в текущем году составила около 396 млн. тенге. Но эти данные не окончательные, так как в департаменте продолжается рассмотрение отчетов об исполнении тарифных смет за 2011 год.

- В последнее время монополисты активнее поднимают вопрос о повышении тарифов. Сколько в этом году было подано заявок и каковы результаты их рассмотрения?

- С начала года в департамент поступило 76 заявок естественных монополий на утверждение тарифов и тарифных смет. Из них отклонены 34 заявки, по 34-м тарифы утверждены. На рассмотрении находятся 8 заявок.

С начала года было проведено 10 публичных слушаний по тарифам.

При рассмотрении заявок, в целях сдерживания роста тарифов, затраты монополистов по состоянию на 1 августа 2012 года, были снижены департаментом почти на 4 млрд. тенге.

- Чем обусловлено повышение тарифов на электроэнергию?

- В области электроснабжения было проведено 10 экспертиз цены субъектов регулируемого рынка. Из них с учетом повышения - 8. Одному субъекту было отказано в повышении. И в одном случае тариф снижен.

С 1 апреля текущего года по Карагандинской области было повышение тарифов на услуги электроснабжения в среднем для населения - до 14%, для предприятий - до 20%, по сравнению с прошлым годом. Первопричиной роста является повышение тарифов на электрическую энергию энергопроизводящих организаций.

В соответствии с постановлением Правительства РК от 25 марта 2009 года № 392, энергопроизводящим организациям утверждено ежегодное повышение цен на производство электрической энергии с 2009 по 2015 годы. Основными поставщиками электрической энергии в Карагандинскую область являются ТОО «Караганда Энергоцентр» и ТОО «Экибастузская ГРЭС-1». Так, с 1 апреля 2012 года по ТОО «Караганда Энергоцентр» тариф увеличился на 9,2%, с 5,4 до 5,9 тенге за кВт/ч (без НДС), по ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» рост составил 16%, с 5,6 до 6,5 тенге за кВт/ч (без НДС).

Данное постановление также влияет на рост тарифов всех регулируемых услуг, в особенности энерго- и водоснабжающих организаций.

- Что делается в целях энергосбережения и стимулирования потребителей к установке приборов учета?

- В первую очередь, это введение дифференцированных тарифов. Эта работа проводится во исполнение поручений Президента РК о создании механизмов экономического стимулирования энергосбережения.

На сегодняшний день дифференцированные тарифы на электроэнергию и водоснабжение введены в четырех городах области: Караганда, Темиртау, Сарань, Жезказган. Планируется дальнейшее внедрение системы дифференцированных тарифов в зависимости от объемов потребления.

Кроме того, в целях стимулирования установки общедомовых приборов учета на тепловую энергию, департаментом в настоящее время ведется работа по утверждению тарифов на тепловую энергию для групп потребителей, имеющих и не имеющих приборы учета отдельно.

- Актуальной задачей является снижение потерь. Какая в этом отношении проводится работа, есть ли результаты?

- Целевые индикаторы по снижению нормативных и сверхнормативных потерь на 2009-2014 годы определены стратегическим планом АРЕМ, утвержденным постановлением Правительства РК. В соответствии с этим планом, департаментом АРЕМ по Карагандинской области было рассмотрено 60 заявок по нормативным техническим потерям. По 36 дан отказ, по 24 заявкам были утверждены потери.

Предусматривается ежегодно снижать нормативные потери на 1-2 % в течение 5 лет. По итогам 2011 года снижены нормативные технические потери в электрических сетях на 1%, тепловых сетях - на 1,8% и водохозяйственных сетях - на 2% от утвержденного уровня.

- Спасибо за беседу.

Ольга Петренко