Реализация бюджетных инвестиционных проектов в Карагандинской области

Департаментом внутреннего государственного аудита по Карагандинской области на основании поручения Комитета внутреннего государственного аудита Министерства Финансов Республики Казахстан проведены аудиторские мероприятия по использованию средств, выделенных на реализацию бюджетных инвестиционных проектов (далее БИП) где установлено, что в Карагандинской области в 2018 году проводится реализация 62-х БИПов, из них по 6-ти проектам на общую сумму 5 030 404,8 тыс.тенге по состоянию на 01.06.2018г. допущено несвоевременное освоение бюджетных средств на сумму 724 941,8 тыс.тенге, в том числе по проектам: 

- «Строительство школы на 600 мест в г. Темиртау» на сумму 120 000,0 тыс.тенге;

- «Строительство 4-этажного 36-квартирного жилого дома в г.Жезказган, квартал 66, ул.Сатпаева, 70Б» на сумму 6 566,8 тыс. тенге;

- «Строительство крупнопанельного 5-ти этажного 6-ти подъездного малогабаритного жилого дома блок секция 3-1-1-2 в г.Сарань, микрорайон 1а возле дома №13» на сумму 11 610,0 тыс.тенге;

-«Строительство магистральной теплосети к застраиваемым жилым микрорайонам 6 и 8 в г. Сатпаев» на сумму 104 358,0 тыс.тенге;

-«Строительство подводящих и внутриквартальных инженерных сетей к 107-ми жилым домам в микрорайоне №8 в г. Сатпаев» на сумму 410 000,0 тыс.тенге;

- «Строительство двух общежитий в микрорайоне №7 в г. Сатпаев» на сумму 72 407 тыс.тенге, которые были охвачены аудитом.

Несвоевременное освоение бюджетных средств допущено вследствие отставания от графика производства работ и не соответствия распределения видов работ согласно графика к предусмотренному ежемесячному объему принятых обязательств по плану финансирования.

В ГУ «Отдел строительства г. Сарани» по проекту «Строительство крупнопанельного 5-ти этажного 6-ти подъездного малогабаритного жилого дома блок секция 3-1-1-2 в г.Сарань, микрорайон 1а возле дома №13» договор заключен с ТОО «ККК ЛТД» от 03.02.2018 года № 24 на сумму 633 970,0 тыс.тенге. При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018 года в сумме 39 366,0 тыс.тенге, оплаченные обязательства составили 27 756,0 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 11 610,0 тыс.тенге. Согласно Протоколу технического совещания от 15.04.2018г. б/н в ходе строительства уменьшены объемы земляных работ, которые заменены на другие виды работ и сумма экономии частична отнесена по плану финансирования на последующие месяца, а часть осталась, что привело к неосвоению.

По итогам аудита рекомендовано подать бюджетную заявку на увеличение трансфертов на 2018 год с 91 195,883 тыс. тенге, до 200 000,0 тыс.тенге, в целях строительства здания блок-секции в текущем году без отделки. Данные мероприятия позволят создать задел на март 2019 года и вести монтаж инженерных сетей и отделочные работы не ожидая открытия финансирования по республиканскому бюджету.

В ГУ «Отдел строительства г. Сатпаев» по проекту «Строительство двух общежитий в микрорайоне №7 г. Сатпаев» заключен договор от 05.04.2018г. №21 с подрядчиком ТОО «Astana Unity Group» на сумму 909 371,7 тыс.тенге. При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 300 000,0 тыс.тенге, фактическое исполнение по платежам – 227 593,6 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 72 406,4 тыс.тенге в связи с судебными разбирательствами по необоснованному заключению договора по итогам конкурса и его расторжения и, соответственно, отставание от графика производства работ.

Для подтверждения фактического выполнения объемов работ по объекту проведен контрольный обмер, которым установлено завышение стоимости выполненных строительно-монтажных работ на сумму 111 285,7 тыс.тенге.

Материалы аудита для принятия процессуального решения направлены в ДГД по Карагандинской области по факту завышения СМР, также Департаментом подан иск в суд на расторжение договора с ТОО «Astana Unity Group».

-по проекту«Строительство магистральной теплосети к застраиваемым жилым микрорайонам 6 и 8 в г. Сатпаев» заключен договор от 14.09.2018г. №112 с подрядчиком ТОО «СТРОЙ ММС» на сумму 638 287,9 тыс.тенге. При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 120 000,0 тыс.тенге, фактическое исполнение по платежам – 15 642,0 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 104 358,0 тыс.тенге по причине отставания от графика производства работ.

-по проекту«Строительство подводящих и внутриквартальных инженерных сетей к 107-ми жилым домам в микрорайоне №8 г. Сатпаев» заключен договор 24.10.2017г. №122 с подрядчиком ИП «Құрылыс» на сумму 1 517 752,0 тыс.тенге.

При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 600 000,0 тыс.тенге, фактическое исполнение по платежам – 190 000,0 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 410 000,0 тыс.тенге, которое сложилось по причине отставания от графика производства работ.

В ГУ «Отдел строительства г. Жезказгана» по проекту «Строительство 4-этажного 36-квартирного жилого дома в г.Жезказган, квартал 66, ул.Сатпаева, 70Б» заключен договор №99-17 от 15.12.2017г. с ТОО «Астра Сервис Плюс» на общую сумму 301 420,9 тыс.тенге, где предусмотрено на 2017г.-50,0 тыс.тенге и на 2018г.-301 370,9 тыс.тенге. При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 20 000,0 тыс.тенге, оплаченные обязательства составили в сумме 13 433,3 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 6 566,8 тыс.тенге. Причиной неосвоения бюджетных средств явилось не соответствие распределения видов работ согласно графика к предусмотренному ежемесячному объему принятых обязательств по плану финансирования на май 2018г.

В ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог, строительства и жилищной инспекции города Темиртау» по проекту «Строительство школы на 600 мест в г.Темиртау» заключен договор №130 от 25.12.2017г. с ПК «АСПАП» на общую сумму 1 137 049,0 тыс.тенге, из них на 2017 год - 299 999,0 тыс.тенге и на 2018 год -837 050,0 тыс.тенге. При плане финансирования по платежам по состоянию на 01.06.2018г. в сумме 189 992,0 тыс.тенге, оплаченные обязательства составили в сумме 69 992,0 тыс.тенге, неосвоение составило в сумме 120 000,0 тыс.тенге.

Причиной неосвоения бюджетных средств явилось рассмотрение вопроса об увеличении сметной стоимости БИП и корректировки проектно-сметной документации.

Департамент внутреннего государственного аудита по Карагандинской области