Технадзор, лицензии, гарантии: подробно о новом Строительном кодексе РК

Управление ГАСК Карагандинской области выдаёт лицензии на изыскательскую, проектную и строительно-монтажную деятельность, аттестует экспертов в сфере архитектуры и строительства, а также аккредитует организации по управлению проектами.

В первом полугодии управление приняло 597 уведомлений, рассмотрело 918 актов ввода объектов в эксплуатацию и провело 39 проверок. По итогам возбуждено 326 административных дел, наложено штрафов на 66,3 миллиона тенге, отозвано 10 лицензий, действие ещё 127 приостановлено. За это же время оказано 270 государственных услуг, жалоб на их качество не поступало. Все государственные услуги оказываются полностью в электронном формате через портал eLicense.kz.

Ведомство также регулярно обновляет список недобросовестных застройщиков на официальном сайте и в социальных сетях. Проверить наличие разрешительных документов у строящегося жилого комплекса жители могут по телефону горячей линии: 8 (7212) 21-32-06.

Подробно о новшествах в Строительном кодексе рассказал руководитель управления ГАСК Айдын Смагулов.

Одно из главных нововведений касается ввода объектов в эксплуатацию. Если раньше управление ГАСК в основном проверяло документы, то теперь государственные строительные инспекторы будут выезжать на объект, чтобы подтвердить фактическое завершение строительства и его соответствие исполнительной документации.

«Кроме того, заключение о качестве строительно-монтажных работ, которое технический надзор выдаёт заказчику после завершения строительства, теперь обязательно должно быть согласовано с управлением ГАСК. Ранее этот документ подписывали только организация технического надзора и её эксперт», – объяснил Айдын Смагулов.

Ещё одно изменение касается организаций технического надзора. Теперь они обязаны ежедневно контролировать качество строительно-монтажных работ. Ответственность за нарушения полностью возлагается на аккредитованную организацию. При повторном привлечении к административной ответственности она может лишиться аккредитации. По словам Айдына Смагулова, это может привести к задержке строительства государственных объектов, поскольку заказчику придётся заново искать новую организацию через конкурсные процедуры.

Изменения затронули и авторское сопровождение строительства (ранее это был авторский надзор). Теперь специалисты, ведущие авторское сопровождение, обязаны предоставлять в управление ГАСК проект строительства и экспертные заключения по нему.

Кроме того, теперь все строительные объекты, возводимые за счёт государственных средств, независимо от уровня сложности и видов работ, должны проходить государственную экспертизу. Ранее для технически несложных объектов, финансируемых из бюджета, законодательство допускало проведение частной экспертизы.

Изменились и требования к гарантийным обязательствам подрядчиков: минимальный гарантийный срок на построенный объект составляет пять лет. Для несущих конструкций, кровли и наружных стен зданий он увеличен до десяти лет.

«Раньше минимальный гарантийный срок составлял два года после ввода объекта в эксплуатацию», – напомнил Айдын Смагулов.

Новый порядок появился и при взаимодействии заказчиков с ГАСК. Теперь они могут заранее согласовать через портал график посещения стройплощадки инспекторами. Если график не представлен, заказчик обязан обеспечить инспекторам доступ на объект.

Об изменениях в сфере лицензирования рассказал руководитель профильного отдела управления ГАСК Тлек Елубай.

«Теперь при изменении состава учредителей юридического лица лицензию нужно будет переоформить с повторным подтверждением соответствия квалификационным требованиям. Раньше при смене учредителей лицензия переоформлялась без дополнительной проверки. Эта норма должна усилить контроль при продаже и смене собственников строительных компаний», – поделился Тлек Елубай.

Для строительных экспертов тоже есть изменения: вместо действующей системы аттестации экспертов по техническому и авторскому надзору вводится сертификация. Проводить её будут уже не органы ГАСК, а независимые центры сертификации.

«Право заниматься такой деятельностью получат юридические лица, которые выиграют соответствующий конкурс. Сам конкурс и заключение договоров будет организовывать уполномоченный госорган в сфере архитектуры, градостроительства и строительства. Но эти изменения вступят в силу с 1 июля 2028 года», – уточнил Тлек Елубай.

Ещё одно важное нововведение связано с цифровизацией строительной отрасли. После получения лицензии соответствие строительных организаций квалификационным требованиям будет контролировать автоматизированная цифровая система.

«Если система выявит несоответствие, она сможет автоматически принять решение о временном приостановлении действия разрешительных документов или об их отзыве. Поэтому мы рекомендуем заранее актуализировать сведения в государственных информационных системах и подтвердить соответствие требованиям», – заключил представитель управления ГАСК.

Фото РСК Карагандинской области
Фото ekaraganda.kz