Госслужащим запретят назначать родственников даже без прямого подчинения в Казахстане

Соответствующую норму включили в проекты законов о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия коррупции, в Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях.

Поправки внедряют механизмы предупреждения и урегулирования конфликта интересов. Документ также:

• расширит перечень связанных лиц;
• установит обязанность декларирования личных интересов;
• введёт ответственность за непринятие мер по предотвращению конфликта интересов.

Как рассказал заместитель председателя Агентства по делам государственной службы Салауат Муксимов, правила работы родственников на госслужбе ужесточат в нескольких формах.

«Как и прежде, родственники не могут находиться на совместной службе в непосредственной подчинённости. Это ограничение сохраняется. Также закон предусматривает, что руководитель не может назначать на руководящие должности своих близких родственников, руководителей структурных подразделений госоргана, даже если они не являются его непосредственными подчинёнными», – сказал Муксимов во время заседания в сенате.

Речь идёт о практике, когда первый руководитель назначал на должности директоров департаментов своих родственников, так как формально они подчинялись не ему самому, а его заместителю, курирующему определённую сферу. То есть возникала проблема усечения самого понятия непосредственной подчинённости.

Таким образом, ограничения будут распространяться не только на прямое подчинение, но и на случаи косвенного влияния, внутреннего контроля, кадрового сопровождения и других форм воздействия. В одном ведомстве будет запрещено работать племянникам, шуринам, своякам, зятьям руководителя.

Эти нормы вступят в силу с 1 января 2027 года. При этом закон не имеет обратной силы. Те родственники, которые уже находятся в «конфликте», продолжат работу.

Кроме того, законопроект предусматривает меры по внедрению цифровой кадровой системы, совершенствованию кадровых процессов в госорганах и субъектах квазигосударственного сектора, усилению независимости антикоррупционных комплаенс-служб и совершенствованию механизмов противодействия бытовой коррупции.

«Расширяется круг лиц, приравненных к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, усиливаются ограничения, связанные с совместной службой близких родственников и иных связанных лиц, а также модернизируются механизмы внутреннего антикоррупционного контроля. В уголовное законодательство вводятся нормы, предусматривающие ответственность за предложение, обещание и требование взятки, а также за провокацию получения незаконного вознаграждения», – пояснил депутат Андрей Лукин.

Также усиливается и административная ответственность за отдельные коррупционные правонарушения, в том числе за:

• непринятие мер по урегулированию конфликта интересов;
• несообщение о коррупционных преступлениях;
• предоставление незаконного материального вознаграждения.

Сенаторы рассмотрели и одобрили закон в двух чтениях. Документ направили на подпись президенту.