Повышение НДС дало обратный эффект: вышли первые цифры по доходам

Важный индикатор здоровья экономики — налог на добавленную стоимость (НДС) показал падение относительно прогнозов. Скрываются ли за этим фасадом благополучия риски, которые могут заставить правительство перейти к режиму жесткой экономии уже к лету, узнавала корреспондент inbusiness.kz.

Согласно отчету, государственная казна пополнилась на 941,8 млрд тенге исключительно за счет налогов. Это на 10,6% выше запланированных показателей. Казалось бы, старт года можно признать триумфальным, если бы не структура этих поступлений.

Основным драйвером роста стал корпоративный подоходный налог (КПН), который принес 436,4 млрд тенге, превысив ожидания на 4,2%. Но сборы НДС составили всего 249,9 млрд тенге и недобор составил почти 20% от прогнозных 311,8 млрд.

Шок от нового порядка

Напомним, что с января страна живет в условиях обновленного Налогового кодекса, который повысил ставку НДС до 16%. Для малого и среднего бизнеса эта реформа не стала поводом для радости. По мнению экономиста Армана Бейсембаева, амбиции властей собрать за год рекордные 10 трлн тенге НДС, что на 53,8% больше показателей прошлого года сегодня выглядят как фантастика.

На фоне январского провала даже консервативные оценки в 2,5–3 трлн дополнительных сборов кажутся труднодостижимыми. Предприниматели, зажатые в тиски высокой ставки и запретов на вычеты, попросту не выдерживают нагрузки. Общие доходы бюджета, включая трансферты, составили 1,27 трлн тенге, не дотянув до плана почти 6%. Удержать ситуацию под контролем удалось лишь благодаря экономности государства в первый месяц года.

Трансферты из Нацфонда были задействованы лишь наполовину - 230 млрд тенге вместо 400 млрд тенге. Затраты бюджета отстали от графика на 17,1%. Объем привлеченных займов сократился вдвое против плана. Благодаря таким расходам, дефицит бюджета удалось удержать на уровне 60,5 млрд тенге, что в четыре раза меньше ожидаемого.

Ловушка «позитивного планирования»

Одной из причин январского провала эксперт называет хроническую болезнь ведомств — избыточный оптимизм. Бюджет традиционно верстается на основе «наилучшего сценария», который редко выдерживает столкновение с реальностью.

«Прогнозы часто превышают адекватные реалии. Если в прошлом году фактом были те же 250 млрд, то план в 311 млрд на этот год — это просто завышенные ожидания чиновников, а не реальный потенциал экономики», — подчеркивает Арман Бейсембаев.

Впрочем, эксперт призывает дождаться начала лета. Именно к июню станет понятно, является ли январский провал временным сбоем или же это начало затяжного кризиса потребления. На это также накладывается и общее снижение деловой активности, зафиксированное в начале года.

Самый главный вопрос, который волнует предпринимателей - пойдет ли правительство на экстренные меры, если дыра в бюджете не затянется к маю? Собеседник inbusiness.kz уверен, что дополнительного повышения ставки НДС в этом году не будет — «на коленке» такие вещи не делаются. Но риск силового добора налогов крайне велик.

«Бизнесу стоит готовиться к волне агрессивных налоговых проверок и блокировок счетов. Налоговики, судя по всему, получили карт-бланш на проверку самих себя на обоснованность назначенных проверок. Это опасная норма, которая уже оспаривается в Конституционном суде», - подчеркнул экономист.

Внешние факторы и «цифровой» доход

Стоит отметить, что на фоне внутренних сложностей, бюджет продолжают поддерживать внешние и цифровые статьи. Налог на Google принес казне 8,7 млрд тенге (181,9% от плана), а аренда «Байконура» пополнила доходную часть на 13,8 млрд тенге. Но эти суммы слишком малы, чтобы компенсировать 20%-ное падение по основному налогу. Итог первого месяца года таков - бюджет пока держится на плаву за счет накоплений и крупных корпораций, но потребительский двигатель экономики начинает давать сбои.

В целом, январская статистика — это лишь точка входа в сложный фискальный цикл. Истинное положение дел прояснится во втором квартале. Если собираемость НДС не выровняется, правительство окажется перед тяжелым выбором: либо экстренно сокращать социальные и инфраструктурные программы, либо включать режим жесткого фискального прессинга.

Стоит ли бизнесу готовиться к «закручиванию гаек» поскольку недобор налогов почти всегда провоцирует волну проверок и блокировок счетов и сможет ли Кабмин признать ошибки планирования или выберет путь силового давления на предпринимателей — покажет весна.