Как изменился соцпакет для инвалидов в Казахстане в 2025 году

В Казахстане насчитывается порядка 140 тысяч граждан с инвалидностью по психическим заболеваниям, что составляет 18,9% от общего числа людей с инвалидностью (737 тысяч человек). Примечательно, что каждый пятый из них – несовершеннолетний. Корреспондент inbusiness.kz изучила, какие меры поддержки предоставляет государство этой категории граждан, включая пособия, льготы, медицинскую помощь и содействие в трудоустройстве.

Виды пособий и их размеры

Государственная поддержка лиц с психоневрологическими заболеваниями осуществляется в рамках общей системы социальных выплат, где размер пособий определяется группой инвалидности (если она установлена).

По данным министерства труда и социальной защиты населения РК, на начало 2025 года государственное социальное пособие по инвалидности получают 552,3 тысячи человек. Динамика показывает устойчивый рост: в 2024 году число получателей составляло 545,5 тысячи человек, в 2023 году – 533,5 тысячи.

Размер выплат коррелирует с группой инвалидности и ежегодно индексируется в соответствии с величиной прожиточного минимума (ПМ). С января 2025 года произведена индексация на 6,5%. За предыдущий период наблюдался значительный рост: в 2023 году осуществлено двухэтапное повышение – на 8,5% в январе и 14,5% в июле, что суммарно составило 23%. За шестилетний период объем выплат увеличился более чем в 2,3 раза – с 32,4 тыс. тенге в 2018 году до 74,4 тыс. тенге в 2025 году.

Действующие размеры пособий для взрослых:

1-я группа инвалидности – 2,20 ПМ (101 701 тенге)
2-я группа – 1,76 ПМ (81 364 тенге)
3-я группа – 1,20 ПМ (55 473 тенге)

Для несовершеннолетних с инвалидностью установлены следующие выплаты:

1-я группа – 2,20 ПМ (101 701 тенге)
2-я группа – 1,83 ПМ (84 597 тенге)
3-я группа – 1,61 ПМ (74 427 тенге)

Важно отметить, что право на получение пособия не зависит от наличия трудового стажа или текущего статуса занятости получателя.

Граждане, имеющие отчисления в Государственный фонд социального страхования, вправе получать социальные выплаты в связи с утратой трудоспособности. Выплаты назначаются со дня установления нетрудоспособности и производятся в течение всего периода, определенного медико-социальной экспертизой, до достижения получателем пенсионного возраста. Размер выплат определяется в индивидуальном порядке.

Лица, осуществляющие уход за гражданами с тяжелыми психоневрологическими заболеваниями, получают ежемесячное пособие в размере 1,61 прожиточного минимума (74 427 тенге). Данное положение распространяется на опекунов инвалидов первой группы, требующих постоянного ухода. Индексация выплат проводится ежегодно с учетом изменения прожиточного минимума и бюджетных возможностей государства.

Образование и работа

Для детей с особыми потребностями здоровья функционируют специализированные дошкольные учреждения и коррекционные организации образования. При невозможности посещения образовательных учреждений предусмотрено обучение на дому с учетом пожеланий законных представителей.

Выбор формы обучения – в общеобразовательном или специализированном учреждении – осуществляется родителями на основании экспертных рекомендаций.

Система высшего и среднего специального образования предусматривает квоту в размере 1% для абитуриентов с инвалидностью. При равенстве баллов преимущественное право на поступление имеют лица с инвалидностью первой и второй групп.

Трудовое законодательство Республики Казахстан предусматривает комплекс мер по обеспечению занятости лиц с инвалидностью:

- адаптацию рабочих мест с учетом индивидуальных потребностей и медицинских показаний;

- государственное субсидирование заработной платы: 70% в первый год (до 110,8 тыс. тенге), 65% во второй и 60% в третий год;

- обязательное квотирование 2-4% рабочих мест (за исключением опасных производств);

- грантовую поддержку предпринимательских инициатив в размере 1,6 млн тенге;

- программы профессиональной подготовки в учебных центрах и на производстве;

- сокращенный 36-часовой рабочий график для инвалидов первой и второй групп, а также ограничение привлечения к сверхурочным и ночным работам;

- дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 6 календарных дней для инвалидов первой и второй групп.

Льготы и дополнительные меры поддержки

Государство предоставляет гражданам с инвалидностью и их семьям комплексный пакет социальных льгот, направленных на повышение качества жизни и уровня социальной защиты. Система поддержки включает налоговые преференции и льготный доступ к транспортной инфраструктуре, при этом некоторый объем поддержки варьируется в зависимости от региона проживания.

Ключевые меры социальной поддержки:

- Предоставление санаторно-курортного лечения на безвозмездной основе.

- Доступ к государственному арендному жилью для лиц с инвалидностью 1-й и 2-й групп. Жилые помещения предоставляются на пятилетний срок с возможностью пролонгации, без права отчуждения и залога.

- Налоговые преференции: согласно статье 346 Налогового кодекса, лица с инвалидностью и их законные представители имеют право на налоговый вычет в размере 882 МРП (3 468 024 тенге) в годовом исчислении. При годовом доходе в 6 млн тенге налогооблагаемая база сокращается до 2 531 976 тенге, что снижает налоговую нагрузку с 600 000 до 253 198 тенге.

- Обеспечение техническими средствами реабилитации.

- Скидки на ж/д билеты: по социально значимым маршрутам в размере 50% от стоимости билета, а на коммерческих маршрутах – до 70% от стоимости.

- Специализированные жилищные программы.

- Освобождение от уплаты государственных пошлин при обращении в суды, при совершении любых нотариальных действий, при получении повторных свидетельств о рождении, при оформлении документов в сфере интеллектуальной собственности, а также при получении паспортов, удостоверений личности и регистрационных номерных знаков на транспортные средства (за исключением номеров повышенного спроса).

- Освобождение от взносов на обязательное социальное медицинское страхование независимо от срока действия справки об инвалидности и группы инвалидности.

- Льготный или бесплатный проезд в общественном транспорте (условия определяются местными исполнительными органами).

Расширение перечня мер поддержки находится в компетенции региональных властей и зависит от бюджетных возможностей конкретного региона.

Как оформить инвалидность и получить пособие

Процедура установления инвалидности включает следующие этапы:

1. Первичное обращение к участковому врачу для установления диагноза, определения степени функциональных нарушений и назначения необходимого комплекса обследований.

2. По завершении лечебно-диагностических мероприятий пациент направляется на врачебно-консультативную комиссию (ВКК). На основании медицинской документации, результатов обследований и эффективности реабилитационных мероприятий ВКК формирует заключение для прохождения медико-социальной экспертизы (МСЭ).

3. МСЭ проводит экспертную оценку и выдает соответствующее заключение. В случае психических заболеваний экспертное решение о присвоении группы инвалидности принимается специализированной комиссией при профильных медицинских учреждениях – психиатрической клинике или психоневрологическом диспансере.

Порядок оформления пособия включает подачу заявления через государственную корпорацию «Правительство для граждан».

Необходимый пакет документов:

- документ, удостоверяющий личность;

- справка об инвалидности (при отсутствии данных в государственной базе);

- документальное подтверждение опекунства или свидетельство о рождении ребенка с инвалидностью (при необходимости).

При наличии сведений в государственных информационных системах дополнительное предоставление документов не требуется. Срок рассмотрения заявления составляет семь рабочих дней, по истечении которых заявитель получает уведомление о назначении пособия либо мотивированный отказ.