Битва за хлеб: новые субсидии сталкивают лбами зерновиков и мукомолов

Итак, суть. Министерство сельского хозяйства РК предлагает проект выплаты субсидий на удешевление экспорта казахстанской пшеницы. Из бюджета страны на эти цели предполагается выделение 40 млрд тенге, а это, в свою очередь, позволит снизить финансовую нагрузку при вывозе 2 млн тонн зерна.

Согласно пресс-релизу к проекту, исходя из расчетов для дополнительной реализации 2 млн тонн зерна потребуется субсидирование на удешевление стоимости затрат на транспортные расходы при экспорте зерна в размере 20-30 тыс. тенге за тонну.

Цели у проекта выглядят благородно. Так, инициативу минсельхоз обосновывает попыткой избежать затоваривания внутреннего рынка, неблагоприятных последствий для казахстанских фермеров, кроме того, для высвобождения элеваторных мощностей и изъятия излишков зерна с рынка для исключения накопления его в стране. Здесь и нужны механизмы поддержки экспорта, считают чиновники.

И представители сельхозсектора с этим согласны. Выплата субсидий предлагается по следующим направлениям: транзитом через РФ в направлении портов Азовского, Черного и Балтийского морей, через территорию РФ, Латвии, Литвы, Эстонии на Балтику, сквозь Россию с назначением в Латвию, Литву, Эстонию, транзитом через Азербайджан и Грузию на порты Черного моря, транзитом через Туркменистан с конечными пунктами в Афганистане и Иране, через Китай на Юго-Восточную Азию, а также в Азербайджан, Грузию и Армению.

Хорошие рынки, некоторые потенциально перспективные, считают в Союзе зернопереработчиков Казахстана. Тем более с избытками урожая действительно нужно распрощаться, это выгодно всей отрасли. Однако среди упомянутых направлений есть и центральноазиатские республики – это Узбекистан и Таджикистан, а также упомянутый выше Туркменистан, и транзитом через него – Афганистан. Сюда предлагают выделять субсидии в размере 20 тыс. тенге за тонну.

Но на эти же рынки поставляется казахстанская мука. Экспортно ориентированные отечественные мельницы на сегодня имеют не так много клиентов за границей. Афганистан – основной рынок сбыта, Узбекистан и Таджикистан – вторые по значимости точки. Ежегодно, отмечают в союзе, объемы поставок в эти направления и без того падали. Причина проста: Казахстан на одних и тех же рынках торгует и пшеницей, и мукой. Умный покупатель понимает, что зерно ему приобретать выгоднее. В итоге во всех странах постепенно за счет обильного снабжения казахстанским сырьем растет внутреннее мукомольное производство. Однако пока казахстанский экспорт муки здесь худо-бедно, но держался. Субсидирование вывоза зерна может окончательно развалить шаткие позиции зернопереработчиков.

«Мы принимаем позицию МСХ с субсидированием экспорта зерна в новые направления: порты Черного моря, Азербайджан, Грузия, Латвия, Литва, Эстония, КНР. Но зачем бить по своим же рукам и отгружать дешевую пшеницу на привычные традиционные рынки сбыта муки, тем самым способствуя развитию их собственного мукомолья, понимая, что мука из этой дешевой казахстанской субсидированной пшеницы пойдет в Афганистан и сломает весь рынок! Такие инициативы просто перекрывают кислород отечественным переработчикам и парализуют отрасль!» – поделились с нами возмущениями в Союзе зерноперерабочиков Казахстана.

И здесь, считают отраслевики, может прятаться прямое лоббирование.

«В центральноазиатские направления предложена поставщиком квазигосударственная Продкорпорация. Тягаться с ней на внешнем рынке, тем более учитывая, что она повезет туда зерно, экспортерам муки попросту неконкурентно», – отмечают в союзе.

Правила, если их примут, будут действовать до 1 сентября 2025 года, то есть до начала уборки следующего урожая. К этому времени, опасаются мукомолы, отрасль, лишившаяся рынков сбыта, рискует остановиться окончательно. Даже если эта мера временная, данного периода достаточно для того, чтобы перестроить рынок и окончательно избавить наших импортеров от необходимости покупать казахстанскую муку.